【世界地球日】
關懷生命協會 創會會長釋昭慧向馬總統提四大動保訴求
四月二十二日世界地球日，《2013全國NGOs環境會議》合辦團體代表上午至總統府跟總統馬英九會面，提出反核四、保護動物、反賭、糧食安全、保護花東海岸、全面檢討BOT、資訊公開等議題，總統承諾一週回覆。
關懷生命協會由創會會長釋昭慧代表出席向總統提四大動保建言及訴求，分別是：一、避免影響國際形象—堅持禁止開放鯨鯊蓄養政策。二、請總統到動物收容所了解流浪動物處境。三、建議促請中央與地方設立動物保護基金。四、建請10月4日「世界動物日」發表動保政策白皮書。詳細內容如下：
壹、避免影響國際形象—堅持禁止開放鯨鯊蓄養政策
自2001年起，臺灣對於鯨鯊捕捉實施通報制度、總額限捕、體型及漁具限制等一連串的管理措施，到2007年11月正式公告全面禁止漁獲、持有或販賣鯨鯊任何相關產製品，至此，鯨鯊從傳統漁獲利用邁入全面禁捕。
另外，在鯨鯊科學研究上，臺灣採行自然觀察而非圈養觀察的研究方式，在保育管理、建構DNA、洄游行為研究上成果卓著。經過政府、民間團體、學術單位的長期努力，我國在鯨鯊保育與科學研究上皆獲得國際上高度肯定。
為了讓鯨鯊不再因圈養死傷，成為負面的生命教育教材，國內外保育團體於2011年4月拜會前教育部吳清基部長時，獲得吳前部長承諾終止引進鯨鯊計畫，同時指示海生館於適當時機放流現有鯨鯊。
然而，漁業署在本月3日訂定並公告「申請鯨鯊作為教學或科學研究之蓄養及蓄養後放流審查原則 (草案)」，行政部門非但未積極明令禁止任何名義的蓄養行為，反而透過裁量權進一步使蓄養鯨鯊符合行政程序，令人極度遺憾。
建請總統以正面的生命教育為考量，並避免我國長久建立鯨鯊保育的良好國際形象不進反退，呼籲禁止開放鯨鯊蓄養政策。
貳、請總統到動物收容所了解流浪動物處境
我國動保法規訂，進入收容所的犬貓在公告後12天後即可宰殺，依據農委會所提供「全國公立動物收容所收容處理情形統計表」，我國去年度 ( 101年 )共有55316隻犬貓在收容所內被撲殺，安樂死率高達50.07 %，而領養率僅有28.7%，其中屏東縣公立收容所設置於國立屏東科技大學內，安樂死率竟是全國最高的99.9%，且極低的認領養率3.5%，在全國縣市排名倒數第二。
如此高死亡低領養的情形，使得公立收容所成為廢棄犬貓轉運站，犬貓即使生理及行為狀態正常，也只有短短12日的機會獲得第二生命。在許多動保團體奔走下，即便農委會於今年訂定每年安樂死降低3%、認養率每年提高4%的績效指標，然而，收容所的品質也常為人所質疑及詬病：有的收容所沒有設置獸醫，缺乏專人照顧；有的場地設置於清潔隊內，導致所內環境衛生不佳；收容空間擁擠，造成不時爆發犬瘟疫情及犬隻打鬥的情形發生。以去年(101年) 為例，高雄市和澎湖縣的收容動物在所內因故死亡的數量皆高於被安樂死數量。
我們認為，公立收容所應是流浪動物得以再生的媒介，而非生命被剝奪前的監獄，因此，所內環乾淨、衛生、通風、明亮，而收容動物若受到良好照護，也才能吸引適合的飼主前往認養，得以朝向低死亡高認養邁進。
參、建議促請中央與地方設立動物保護基金
公部門執行動保行政業務往往因人力不足且受制於財政預算分配的壓縮，形成動保行政困境的其中因素。以犬貓節育補助為例，雖然今年有許多地方政府推出，但補助行為在財政、補名額數量、補助對象上有其限制，亦可能造成政策目標的達成不如預期。
再者，年度預算的編列係以中央與地方各級行政部門為單位，而動物保護相關業務卻分屬在不同單位執掌業務中，當預算分別配置在各局處時，難以檢視各科目預算是否直接用於動物保護項目。
101年，臺中市政府訂定「臺中市動物福利基金收支保管及運用辦法」，使動保經費的來源和使用更具彈性，其基金來源包含：依預算程序撥充之款項收入、本基金孳息收入、中央政府補助款、捐贈收入等，並用於提升動物福利業務之費用支出、增加動物認領養率業務之費用支出、本基金所需行政費用支出、其他有關動物福利之費用支出等項目上。
本會認為，在中央與各地方政府設立此公益性質的動物保護基金，以舒緩政府動保業務因過度依賴預算補貼造成的財政困窘，並藉由將資源整合用於提升同伴動物、野生動物、經濟動物、實驗動物福利與管理項目上，促使不同性質動物的業管單位，進行相關業務的協調，以降低部門各自為政情形發生的可能。
肆、建請10月4日「世界動物日」發表動保政策白皮書
「世界動物日」從1931年呼籲對瀕危動物的關心，到目前已是國內外動保、宗教及各界團體彰顯對各類動物關懷的重要盛會。
我國目前在動物相關議題上，政府僅在環境白皮書中提及生物多樣性的維護，而非基於對同伴動物、經濟動物、實驗動物、野生動物等各類動物福利提升與保護的關懷，以進行整體政策的論述及宣示。有鑒於近來國內動保議題逐漸成為輿論及大眾關心的公共議題，且動保議題因屬不同政府部門間的業務職掌，也涉及不同利害關係人，以及人與動物之間關係，具高度複雜性。
因此，本會建請中央政府提出動保政策白皮書，不僅回應民間對政府在動保領域積極作為的期待，也避免地方政府施政莫衷一是的情況。而在「世界動物日」發表我國第一部動保政策白皮書更展現國家在動物保護上的高度關注，具有重要的進步意義。