《關懷生命協會‧動物保護行動監督委員會》(簡稱關懷動督會)策劃「縣市議員響應《台灣動物保護行政監督宣言》行動」,全國巡迴第12場於1月24日假彰化縣議會第二審查委員室舉行,彰化線在地團體參與熱絡,提出彰化139縣道流浪犬問題需專案解決、大肚溪口野生動物保護區存廢及野鳥棲地保育與違法捕捉販賣等問題。
記者會由《關懷.動督會》何宗勳執行長主持,彰化縣共有林維浩(民)、曾世勇(國)、劉錦昌(民)(依姓氏筆畫排列)等三位跨黨籍議員支持連署。其中林維浩(民)議員親臨記者會簽署《台灣動物保護行政監督宣言》,與民間團體及彰化縣農業處處長張基郁、動物防疫所所長郭丑哲、所長秘書謝一美、動物保護課課長廖明興,共同呼籲動保行政監督五大訴求,於現場呼口號:「動物保護、行政監督,我們要動物福祉、組織再造、公開透明、公民參與、課責機制」。
記者會後《關懷.動督會》與林維浩議員聯合舉辦「彰化縣《動保行政監督》座談會」,現場民眾與行政單位進行三方對話。民間團體出席有台灣之心愛護動物協會秘書長戴雋哲與執行秘書楊英伶、彰化縣環境保護聯盟監事主席吳麗慧、彰化縣野鳥學會總幹事李益鑫、EMT Tough急難救助團隊負責人李榮峰、志工陳映羽、彰南動物醫院醫師林世賢、擁風中途農場魏大惟、大葉大學動物保護社指導老師顧琪君、社長陳玟儒、副社長施雲菁彰化師範大學汪汪社社長賴雲芬、總務高振家、愛心人士阮麗娟,由彰化縣動物防疫所所長郭丑哲、所長秘書謝一美、動物保護課課長廖明興回應與談意見。
《關懷.動督會》執行長何宗勳表示,於去年2012年4月發起《地方民代支持保護動物行動計畫》,獲得全國20縣市、117位民意代表響應。彰化縣總共有三位縣議員連署「地方民意代表支持保護動物行動計畫支持響應書」。對於在彰化縣討論熱絡的的139縣道流浪犬問題,何宗勳建請動物防疫所所長擇日招開協調會,邀請相關單位與團體,以尊重生命為原則,共同研擬解決之道。
林維浩議員表示,在國外唸書時沒看見像台灣大量的流浪動物,養狗的人也會清理排泄物。目前彰化流浪犬最多的地區就是139縣道,平時也接獲很多民怨,一到假日路人、腳踏車、重機很多都會遇到流浪犬的問題,主要投訴是逃竄與曬太陽嚇到人。然而解決流浪動物問題收容只是治標,不斷的繁殖才是源頭,能希望藉由今日座談會能集思廣益找出解決之道。
彰化縣農業處處長張基郁表認為由小朋友從小紮根生命教育做起最重要,關於彰化動物收容所所內死亡率全台第一,相信只要大家一起努力幫忙一定可以改善。也期許從周遭的流浪動物開始關懷動物保護,逐步拓展到保育類動物、經濟動物,身為萬物之靈的人類來思考保護動物是責無旁貸的責任。
EMT tough 急難救助團隊負責人李榮峰指出,139縣道愛心媽媽餵養不是漫無目的,藉由定點定時餵養,計畫性的將犬隻遷移至人煙稀少的區域,並配合絕育計畫,控制數量。目前彰化的公部門並沒有補助任何流浪動物經費,且急難救助團隊志工已自行發起教育愛心媽媽乾淨餵食,不要製造環境髒亂,未來是否有和動防所合作的可能,由政府補助流浪動物絕育及志工教育活動。
彰南動物醫院醫師林世賢提到,139縣道所發生與流浪動物衝突問題,主要是因為自行車友不了解動物行為與愛心媽媽餵食的出發點。公部門應聚焦解決139縣道流浪動物問題,提出規劃專案處理,官民合作共同解決。此外,TNR僅能解決小部份的問題,植入晶片已經執行了十幾年,但台灣目前是否開過一張罰單?應落實晶片植入才能解決問題,建議應在139縣道裝設攝影機開罰棄養的民眾。林世賢並指出生命教育不是八股文、不是投影片,生命教育是要感人的是要互動的,最好是由愛心媽媽、志工來分享經驗,而139縣道是最適合做為生命教育的場域,無論是野生動物、流浪動物,都是最好的地點。希望藉由今天的座談會建立一個平台,公部門與動保團體一起做。
另林世賢也提出彰化縣大肚溪口野生動物保護區存廢問題,林世賢表示大肚溪口野生動物保護區管理委員會,但自卓伯源擔任縣長七年來沒有開過一次管理委員會,如果只是徒具名義不如廢掉。
愛心媽媽阮麗娟指出139縣道的流浪狗都是她在餵養,但阮麗娟強調餵食是為了要幫犬隻做絕育工作,十年來已絕育上百隻,政府沒有提供任何支援與補助。而十年間投入非常多的費用協助政府解決流浪動物的問題,但卻一直遭到指責甚至謾罵。被人稱為愛心媽媽其實是非常辛苦,很需要支援與協助。沒有一個愛心媽媽希望狗再增多,但總還是會出現一個紙箱一個紙箱的幼犬遭棄,看了心都滴血。
彰化縣環境保護聯盟監事主席吳麗慧指出,流浪狗問題主要在教育的問題,應該落實生命教育,制定進入教育大綱內。大學有動保社團,國中小更需要,應該把周遭流浪動物的生命教育納入教育範圍內,讓孩子們能夠學習尊重在生活中存在不同的生命族群。
擁風中途農場魏大惟表示,之前台南某休閒惡意繁殖獅虎,創造出不屬於這個世界的動物,而當時有親身參與照顧小獅虎的工作,知道這樣非法繁殖的產物,個體基因不全,活著非常痛苦,因此繁殖場管理非常重要。同樣問題也出現在流浪狗問題上,很多棄犬是由繁殖場丟棄,繁殖場要負很大的責任。此外,彰化應設置流浪動物送養場所,可做為生命教育的處所。
大葉大學動物保護社指導老師顧琪君,大葉大學流浪狗問題已存在許久,目前學校欲建立無犬校園,但學校是無圍牆的場域,不可能沒有狗,於是實施捕狗政策,以防止學生被狗咬、狗追車。校方因受到壓力,長年捕捉校園流浪動物,卻造成了支持與反對雙方對立。
彰化縣野鳥學會總幹事李益鑫表示,經濟跟生態本身就是兩難,人類那麼聰明,應該找到平衡點解決問題,而不是製造對立。野生動物的核心問題在尊重生命,但努力了那麼久生命教育卻是失敗,多數人還是以經濟思維為主,以目前彰化野鳥問題而言,就是開發案破壞棲地及非法捕捉販售,但長久下來卻未看見相關主管機關執行管。以八卦山風景區的開發,以人類休閒便利為考量,而忽略對野生動物及過境候鳥棲地保護,造成過度干擾及棲地破碎,以南路鷹(灰面鵟鷹)為例,因八卦山開發,可棲息地變少,影響南路鷹領域習性。此外也有發現獵捕黑翅鳶販售的情形,然而礙於人力與經費不族,無法有效落實管理。
台灣之心愛護動物協會執行秘書楊英伶指出,本身亦是彰化師範大學汪汪社的創社社長,長期觀察彰化繁殖場問題非常嚴重,應是政府執法不利。解決流浪動物的問題應掌握的三原則:立法、教育、絕育,多管齊下。
大葉大學動物保護社社長陳玟儒,學校新成立動物保護社團,想協助解決校園流浪動物問題,但與校方溝通有很多困難,校方實行無狗政策,完全禁止校內流浪動物,多年來都以捕捉撲殺方式解決問題。
彰化縣動物防疫所所長秘書謝一美表示,如果愛心媽媽餵食造成髒亂才會被罰六千元,動物防疫所目前編制28個獸醫師,不只同伴動物還有經濟動物都是管轄的範圍,因此人力並不充裕。而關於晶片植入在26個鄉鎮也會做,一天最好也可以做到二、三百件。關於民眾棄養139縣道的部分,這都跟教育相關的,我們也會開始在國中小辦宣導活動。結合國中小在校園成立動物保護的相關活動與社團組織,關於139縣道的流浪犬管理未來必須再研議辦法。
彰化縣動物收容所動物保護課課長廖明興補充說明,前些天參加一個訓練營遇到國中小的校長,校長們也有生命教育的需求,希望可以從這一塊可以合作。
動物防疫所所長郭丑哲回應,關於TNR目前尚處立法階段,流浪動物會造成交通問題,雖然八成都是飼主養的狗會咬人,但是少部分造成人困擾的問題,這就很難歸咎責任。去年所內成立動物保護課,動保經費從前年的兩百多萬增加到目前的五百多萬,逐年增加,表示縣府也有心要做。139縣道流浪動物問題是最期望解決的問題,未來將召開協調會共同研擬,也會與學校學校配合去做生命教育,關於今日會議討論結果,我們會虛心的接受與檢討。
《關懷.動督會》執行長何宗勳表示動保警察的設置已在全國多處都有在推動,彰化應該跟進。目前已經有環境教育法,規劃四小時課程給公務員,請訓練單位好好規劃,可安排一小時動保課程。收容所也可以考慮朝向親子教育生態園區的方向規劃。
相關照片請上動物保護行政監督粉絲團: