關懷生命協會很榮幸受邀到臺北市政府警察局保安警察大隊，於10月27、28、29日接連三場課程，向不同分隊的警員介紹「動物保護面面觀－動保案件查處、防疫、收容、友善照護」。保安大隊每年都會舉辦數次教育訓練，每位警員不分資歷深淺都要進修，課程主題相當多元，包括：交通、刑事、廉政、人權、婦幼、性別、動保等。
動物保護與警察工作看似無直接關聯，其實動保觀念與社會治安息息相關，傷害動物者有可能傷害他人，推廣動保有助於社會安全，而對於虐待、走私動物等案件，需要警察與動檢員合力偵辦。透過動保法規、動保案件的介紹，以及飼主責任、避免人犬衝突的說明，我們希望對警察同仁的工作有幫助，在日常生活中也能運用，更加保護民眾與動物的安全。
動保法規&動保案件
根據農委會統計，每年動物保護相關通報約25萬件，全台動檢員共174人，平均每個人要處理將近1500案件。台北市有12位專職動檢員，已經是最多的地區，由此可見動檢員的人力不足，特別是在涉及刑事、需調閱監視器、申請搜索票的案件上，都需要警察同仁的大力協助。
《動物保護法》第23 條：「動物保護檢查員於執行職務時，應出示有關執行職務之證明文件或顯示足資辨別之標誌；必要時，得請警察人員協助。」內政部警政署於101年頒布「警察機關協助處理虐殺動物案件作業程序」，104年修正為「警察處理動物保護法案件作業程序」，包括受理階段、執行階段、結果處置等，皆有清楚的程序說明。
簡單說來，若發生違反動物保護法案件，員警可24小時直接受理民眾報案，並通知動物保護主管機關會同偵查、蒐證辦理。民眾若發現動物被虐待傷害，可直接報警110，可撥打市民專線1999（某些縣市沒有），可通知當地動保處（或防疫所），也可聯繫TSPCA（台灣防止虐待動物協會）。
許多法規都與動物有關，因為一堂課只有50分鐘，只能簡單介紹《動物保護法》、《野生動物保育法》、《社會秩序維護法》、《警察處理動物保護法案件作業程序》，也舉了一些實際案例說明，希望為大家建立基本概念。
除了嚴肅、嚴重的動保案件，還有比較日常的問題也值得探討，例如：「警察的工作，包括尋找遺失的狗貓嗎？」「警察應該受理民眾拾獲的活體動物嗎？」在場警員有人認為應該，有人認為不應該，也有人覺得不一定。
確實，這兩個問題沒有標準答案，也沒有一定對錯。警消、醫護、社工等工作人員，平常就非常勞心勞力，不應該被民眾無限要求。但如果是在能力範圍內、可順手幫忙的話，當然也是一件好事，有時一個善意的小動作，可能就是人與動物團圓的機會，也讓社會減少流浪動物問題。
飼主責任&避免人犬衝突
《動物保護法》第5條列出許多規定，飼主對於其管領之動物，應盡到妥善的照顧責任。成為動物的飼主，不只是一個人或一個家庭的事，飼主有沒有盡到責任，關係到許多動物的命運，也影響到社會和環境，以下幾點都值得我們深思。
- 法律責任：動物保護法、野生動物保育法、動物傳染病防治條例、廢棄物清理法、道路交通管理處罰條例、社會秩序維護法、民法、刑法等。
- 道德責任：對生命的道德、義務、良知。
- 社會責任：造成社會負擔、他人困擾。
- 環境責任：影響其他動物、生態環境。
除了常見的狗貓兔鼠，民眾飼養的動物種類越來越多，但不是每一種都有好結果。以綠鬣蜥為例，2019年8月，農委會依照《野生動物保育法》第31條，公告美洲綠鬣蜥為：「有害生態環境、人畜安全之虞的原非我國原生種陸域野生動物之種類」。
為了防止綠鬣蜥造成農業損害、生態失衡，許多縣市與民間團體展開移除行動。然而，即使我們移除了所有流浪綠鬣蜥，如果民眾沒有正確觀念，政府的管理也沒有改善，可能又出現其他被棄養的動物，也可能對環境產生不良影響，惡性循環難以終止。
如何避免被狗追、被狗咬？應先了解狗的習性、肢體語言、安定訊號，多做準備以提高安全機率。當狗感到害怕不安時，會用一些動作安撫對方，也緩解自己的情緒，這些動作被稱為「安定訊號」，如果飼主和民眾能看懂這些訊號，可提前避免人犬衝突，也可能改變因狗兒行為問題而棄養的情況。
在場幾位警員分享了自己面對人犬衝突的方法，警員們體能佳、有氣勢、比較不怕狗，但如果是孩子遇到狗怎麼辦？可參考關懷生命協會推出的影片「當孩子遇見狗」，有動物行為師的詳盡說明，也可學習「一二三木頭人」，假裝自己是一棵樹，讓激動的狗平靜下來。
捕獸鋏貓&小狗花花
▲阿咪的願望是：希望捕獸鋏通通消失。
課堂中突然有貓叫聲，這是怎麼回事？原來是開始播放影片了，主角是一隻Mix貓－阿咪，牠的名字和品種很平凡，但也有很不平凡的地方。阿咪因為捕獸鋏受傷兩次，失去了兩隻前腳掌，雖然愛媽救了牠，讓牠不再流浪，但這樣的貓要怎麼生活呢？透過阿咪的日常影片，我們可以看到，因為人類的一個舉動，讓牠變成終生殘疾，但牠靠著堅強的生命力，努力活著並適應新環境。
捕獸鋏早已禁止使用、販售，卻不曾完全消失，不管法令如何規範、政府如何執行，其實民眾的觀念更重要。如果動物保護能成為全民共識，使用捕獸鋏的人自然就會減少，虐待動物的案件也能降低。
本會的動保宣導活動大多是到各級學校，或是接受公司行號、社會團體的邀約，能與警察機關交流可說是難能可貴。課程中有問答活動，我們在每堂課準備了10份小禮物，由兔兔不哭－善美麗聯盟的廠商提供，包括保養品、化妝品、清潔用品，連同一張零殘忍的宣導小卡，送給踴躍回答的警察同仁。
透過三堂短短的課程，希望帶給警察同仁一些收穫，也能將這些收穫分享出去，因此最後推薦本會的動保教材：「小狗花花」。如果警察同仁看完影片後，能順手分享給親友同事，或許能引發蝴蝶效應，影響其他人關心動物處境，讓動物有更妥善的保護，也讓社會更安全友善。
