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終結「枉死政策」 動保團體籲「收容零死亡」

  關心動物保護政策的民眾及動保團體於8月31日早上假立法院群賢樓公佈《縣市收容動物「枉死」排行榜》,呼籲「尊重生命‧收容零死亡」。這場記者會由動物保護行政監督委員會執行長何宗勳主持,邀請長期關心動保團體與立委出席,有姜怡如(社團法人台灣防止虐待動物協會執行長)、潘樹渝(社團法人台灣動物協會執行長)、楊雅婷(大學動物保護連線淡江大學關懷動物社副社長)、陳彥安(大學動物保護連線淡江大學關懷動物社社員)、張曉風(親民黨立法委員)、李月梅(國民黨立法委員陳學聖國會辦公室助理)、甘宸宜(民進黨立法委員田秋堇國會辦公室助理)等出席,共同為動物發聲、要求成立『專責動物保護司』。
 
  記者會一開始,動保行政監督專業志工隊扮演枉死的狗貓幽魂,爬著喊冤,指出政府未做好繁殖寵物業者疏於管理、飼主教育不足、犬籍管理鬆散、然後收容所濫捕濫殺,製造許多枉死狗貓冤魂,並舉出「成立專責動物保護司」、「救救我們」。
 
  動物保護行政監督委員會執行長何宗勳指出目前《動物保護法》第21條讓街上的狗貓「人人得而抓之」,造成現在收容所收容數量大爆滿的主因,收容所為了管理12天一到就大量撲殺是不符合動保法保護動物的精神,應該提高捕犬門檻,建立通報機制。至於農委會著重以經濟利益考量動物管理,設置「畜產及動物保護司」是無法落實動物保護精神,呼籲要成立「專責動保司」以保護動物為行政原則。
 
  親民黨立法委員張曉風以《大戴禮  易本命》:「有羽之蟲三百六十,而鳳凰為之長,有毛之蟲三百六十,而期麟為之長,有甲之蟲三百六十,而神龜為之長,有鱗之蟲三百六十,而蛟龍為之長,有倮之蟲三百六十,而聖人為之長。」之記載和埃及的動物死後亦有木乃伊,點出人和動物關係密切已有很長的歷史,善待動物是人之常情,表示將盡力協助推動「專責動保司」的成立,引領我國動保施政進入新的里程碑。
 
  積極推動防止動物受虐的台灣防止虐待動物協會執行長姜怡如指出,很多虐待動物的行為都是出自於人類錯誤的觀念,政府在動保政策若沒有完善的法律約束及教育宣導,無法導正民眾正確對待動物甚至可能助長虐待動物的發生,因此要推動修法及教育雙管齊下,讓國人了解動物也是需要被保護。
 
  致力於流浪狗貓救援與推動TNR的台灣動物協會執行長潘樹渝表示,撲殺永遠比不上流浪狗貓的繁殖速度,將既存生命銷毀不是解決問題的方法,杜絕不被照顧的生命再來到這世上才是根本解決之道。撲殺動物是用消耗預算的方式去解決動物收容問題,這樣子只是徒具形式。應該走進社區,以TNR解決流浪動物的問題。
 
  大學動物保護連線代表 淡江大關懷動物社副社長楊雅庭表示:1998年為了保護台灣動物制訂了「動保法」,沒想到因為法條瑕疵、執法不當,動保法成立以來,不人道待遇仍層出不窮,如此只是浪費人民納稅錢對待動物,希望趁組織再造時成立「專責動保司」,讓政府拿把納稅錢確實用在讓動物活得更好,而不是宰殺動物。
 
  與會人士齊呼口號:政府失職,動物枉死;尊重生命,拒絕枉死。動保人士希望以「尊重生命 收容零死亡」為願景,逐年降低收容所內動物死亡的數量。
  
  《縣市收容動物「枉死」排行榜》是採用農委會所提供之「97~100年公立收容所收容處理情形累計表」,將各收容所之人道處理隻數與所內死亡隻數相加,取得各年度在公立收容所裡死去貓狗數量,再加總得出四年全台縣市收容所死亡狗貓,並以此排名成《縣市收容動物「枉死」排行榜》。
  
  《縣市收容動物「枉死」排行榜》將直轄市與縣轄市分開排名。五都「枉死」排名前三名的是新北市、高雄市、台南市;縣轄市排名前三名是桃園縣、屏東縣、南投縣,城市面積大、人口數多,狗貓流落於收容所的可能性也高,是否能讓進入收容所的狗貓有其他「活路」可走,是主管機關行政時更需注意的考量。
  
  動保法自1998年實施至今,政府卻仍製造出上百萬隻狗貓枉死,據分析主要原因是同伴動物管理上有四大缺失:1.繁殖寵物業者疏於管理、2.飼主教育不足、3.犬籍管理鬆散、4收容所濫捕濫殺。
 
  動物保護行政監督委員會針對上述造成枉死的四大缺失,提出「尊重生命‧收容零死亡」六大長期與短期改善目標:1.公民參與機制建構、2.杜絕棄養 推廣絕育、3.鼓勵領養、4.包容流浪動物、5.提高捕犬門檻:通報必須具名、6.擴大終生安養規模。
 
 「動物保護行政監督委員會」成立宗旨為發展一套公民可參與之動物保護行政業務主管機關的評鑑機制,明年年初將啟動第一屆評鑑,依據上述六大改善目標擬訂評鑑指標,先從地方開始評鑑,因地方政府是動保法執行單位,借由評鑑結果可改善地方忽視動保行政的態度。動督會並呼籲目前正是各地方議會審預算的時候,希望地方民代也能為動物爭取多一點的動保經費,不要再製造更多枉死生命。至於中央是法令政策制定及推行單位,首當要務是「正名」,要求農委會設置「專責動物保護司」,而不是以經濟利益考量的「畜產及動物保護司」,如此才能落實保護動物精神。