俗話說：「狗是⼈類最忠⼼的朋友。」⼀句形容⼈⽝關係的話，讓許多⼈朗朗上⼝且 深信不疑，許多探討⼈⽝關係的題材、電影，都成功打造出「狗是⼈類最好朋友。」的概 念，其內容也令⼈為之動容，如電影經典作品1987年的《忠⽝⼩八》、2004年上映的《再⾒，可魯》及2017年的《為了與你相遇》等。讓觀賞完電影的觀眾無不對狗對主⼈的忠⼼ 及具靈性的⾏為感到敬佩及不可思議。然⽽現實⽣活中，片中主⾓卻很有可能碰到以下悲 劇：主⼈無法負擔飼養狗的⽣活開銷，因此拋棄狗成為社會邊緣的流浪狗，為⼈類社會帶來 困擾；碰到不良主⼈⽽遭受虐待，從此對⼈類產⽣敵意；在⼭中奔跑時落入捕獸夾等陷阱， 造成永久性傷害；因⼈類侵犯⾃⼰的領域，⽽產⽣衝突等。
本報告為了解各地區⼈⽝衝突的問題，從⾃由時報蒐集相關的新聞報導事件。如⽝隻襲⼈、⽝隻侵犯其他動物、⺠眾對附近浪⽝的觀感及傷害⽝隻的⾏為動機等。新聞事件的時間範圍是2016年-2019年7⽉，共分為四個章節，分別為⺠怨、⽝隻襲⼈、⽝隻攻擊其他動物、虐⽝新聞事件，並針對⼈與流浪狗衝突事件進⾏分類，從縣市、年齡、攻擊⽅式、發⽣地點、被攻擊的⽣物種類等分類後製成表格，進⽽從中提取具有參考價值的數據，再進⾏新聞事件的分析，試圖找出其可能的成因及潛在的問題。
在2015年零安樂死法律修改前，收容所內以撲殺流浪狗來處理數量過多的問題，然⽽ 這卻是⼀種被動、無法治本且不⼈道的⽅式。在零撲殺政策執⾏後，⼜產⽣了更多迫切需要 解決的事，如收容所無更多空間可收容流浪狗。雖有認養機制，但⺠眾喜愛認養的幾乎是⼩ 狗或是純種狗，其餘的流浪狗則有可能⼀輩⼦在收容所渡過。現在各縣市同步執⾏精準捕 捉，有肇事紀錄或追⾞咬⼈的狗才會進到收容所，其他被⺠眾主動帶到收容所棄養的多是老 病殘⽝，收容所的⽝隻組成變成以這⼆類的狗狗為主。捕捉進收容所的⽤意在於降低、避免 流浪狗與⼈的衝突，卻變相成為剝奪⾃由的狗監獄。
根據本篇報告蒐集的新聞中，提出⽬前流浪狗 相關議題的⼀些問題及改善⽅式。⾸先，改善各縣 市零安樂死的配套措施、收容所空間不⾜、TNVR 執⾏率，以及減少流浪狗與⼈類過度重疊，避免流 浪狗對附近居⺠的⽣命財產造成威脅。同時也要加 強宣導，如家⽝結紮、加強雞舍以及棄養問題。主 管機關除了要引導流浪狗的活動範圍外，也要防⽌⺠眾⽤不當⽅式驅趕流浪狗，像是設陷阱、毒害等 造成流浪狗的傷害⾏為。未來也應該加強傷害流浪 狗的罰則及陷阱禁⽤的相關管制，以及多加輔導私⼈收容所，給予照料流浪狗的資源及環境，加強對各地區飼主的相關教育和協助。
對於浪⽝問題⼈類要負起最⼤的責任，因為犯錯的是⼈，受苦的卻是流浪狗，零撲殺政策的執⾏是⼀個動保進步的⾥程碑，但相關的配套措施仍存在許多待改善的地⽅，未來本會將持續追蹤相關議題。