反對發展賽馬
關懷生命協會 2019.03
新任高雄市長韓國瑜，從去年12月份開始，就曾多次表達過在高雄發展「賽馬產業」以帶動經濟與民生之願景。本會很欣賞韓市長為民服務、心繫人民的態度，然而，本會認為賽馬活動，並不適合做為達成提升人民福祉的手段。理由主要有四：
一、我國法律不允許涉及動物之任何直接與間接的賭博行為。
二、賽馬活動對馬而言，是很殘忍、痛苦的活動。
三、賽馬不是「人的運動賽事」
四、向「錢」看，也要向「前」看
一、我國法律不允許涉及動物之任何直接與間接的賭博行為
我國《動物保護法》第十條中明定：「對動物不得有下列之行為：...... 二、以直接、間接賭博為目的，利用動物進行競技行為」。賽馬活動，之所以有經濟效益，正是因為民眾的賭博行為。故在高雄發展賽馬產業，無疑是對既有法律之挑戰，韓市長不應帶頭挑戰法律，應以身作則，在既有法律框架下尋求經濟的進步。
二、賽馬活動對馬而言，是很殘忍、痛苦的活動
首先，賽馬活動中的馬，時常面臨著早夭的命運。自然壽命可以達到30年的馬，在此產業中，常常只能活5到6年 (1)，就會面臨被「屠宰」的命運，這是因為在他們的體能巔峰過後，就不再被需要，而繼續飼養牠們對業者來說，只有成本沒有利益。此外，並非所有接受訓練的幼駒都能夠被用於正式比賽，有些馬就是沒有跑得那麼快，而這些馬就像不再被需要的賽馬一樣，通常都會被屠宰，根據澳洲昆士蘭大學動物福利學者Clive Phillips的統計，這些馬的數量占了所有接受訓練馬匹的4成 (2)。
再者，幼駒在其骨骼發育完成前，就會被迫接受嚴酷的訓練，並以高速奔跑，事實上，通常馬匹在兩歲時就會被用於正式的賽事當中 (3)。而這對骨骼發育尚未完成的馬來說，是十分具有傷害性的，會造成一些身體疾病，如前腿骨膜炎，而為了要讓受傷的馬在賽場上可以正常發揮，給賽馬施打止痛藥的情況，層出不窮 (4)。一份針對許多國家的賽馬進行的調查更發現有高達8成的賽馬因飲食與壓力問題，有胃潰瘍的現象 (5)，也有許多賽馬因過度激烈的運動而有內出血、心臟擴大與呼吸系統的問題 (6)。事實上，也不乏賽馬因傷勢嚴重，喪失經濟價值，被安樂死的情況，澳洲從2017年8月1日，到2018年7月31日，在賽馬場上發生事故而死亡的賽馬有119隻，平均每三天就死掉一隻 (7)。
由上可見，賽馬活動對馬來說，是很殘忍、痛苦的活動。本會認為經濟的發展不應建立在「痛苦」與「殘忍」之上，故在此呼籲韓市長打消於高雄發展賽馬的念頭。
三、賽馬不是「人的運動賽事」
韓市長多次表示「賽馬」是奧運項目，是健康的運動，然而，奧運中並沒有韓市長心目中的賽馬──競速賽馬。奧運中有的項目是：盛裝舞步賽、場地障礙賽與三日賽。三個項目中，「速度」都不是主要的獲勝關鍵，而是騎師的技術或馬的耐力，故即便是對速度要求較大的三日賽中的「障礙追逐賽」，其平均速度的要求也只有約36KM/hr (8)，然而競速賽馬中的馬時常需以將近甚至超過50KM/hr的速度進行衝刺 (9)。正因為這樣的差異，導致在競速賽馬中「馬」幾乎是致勝的唯一關鍵，不是「人」，故競速賽馬並非「人的運動」。更何況，競速賽馬中，馬的奔跑來自於馬師的鞭打，並非馬的自願行為，這顯然並不符合強調公平性的「運動家精神」。
四、向「錢」看，也要向「前」看
去年底，美國加州才因賽狗不人道，通過了在2020以前完全禁止「賽狗」的法案，事實上，美國50個洲當中，已有41個洲有法律規定禁止賽狗。其實，賽狗的殘忍與賽馬是類似的，它們都涉及動物的早夭、身體的傷害、藥物的施打等不利於動物之情況。也因此，如澳洲、美國等西方國家，針對這樣的活動，近來年，已有越來越大的反對聲浪，與越來越多的反對人數。由此可知，國際上，動物保護的意識是不停的再增長的，而如前所述，賽馬對動物來說是殘忍的行為，是與動保精神與意識相牴觸的，故發展賽馬產業是與人們道德意識的發展方向背道而馳的，也因此，把經濟發展寄望於賽馬產業，表示了沒有在「向錢看」的同時，兼顧「向前看」的重要性。本會認為，「向錢看」的同時，也「向前看」，是一個偉大國家或城市的必要條件，而發展賽馬產業顯然並不是「向前看」的作法，它不符合現今人們道德意識的發展方向，實在並非追求進步與創新的台灣應做的事。
賽馬的殘酷
引用的項目：
1. Horse Racing Kills. Horse Racing Kills.
2. HeenanTom. This is why horse racing's future isn't questioned. The New Daily. 2016年7月19日.
3. Horse racing. Animals Australia.
4. Horse Racing Kills. Horse Racing Kills.
5. Gastric Ulcers in Horses. Horse Journals.
6. Are opponents of Melbourne Cup fun-hating whingers or worried animal activists with a point? News.com.au. 2017年11月7日.
7. DEATHWATCH REPORT 2018. Horse Racing Kills.
8. 三日赛. 百度百科.
9. How Fast Does a Horse Run? Sciencing.
延伸閱讀：