台灣動保動起來―動保行政監督委員會

「行政監督」是透過外界力量讓政府施政達到民眾期待，透過行政監督才能達到民主社會最終的精神。以臺灣民主進步而言，國人逐漸參與公眾議題，但在發聲或抗爭的時候缺乏對話基礎，產生政府和民眾各說各話的情形。因此，需要「以證據為基礎」的公民審議觀念，根據證據監督政府，而未來公務人員也應帶領民眾進行公民審議。近年來，民眾逐漸被喚起對於動物保護的重視，流浪動物管理問題更名列行政院的第八大民怨，是不可忽視之重大公共議題，需用公共審議方式來研討解決方式。因此行政監督的重點就是讓公民參與，把全民拉近來徹底解決問題。

 

《關懷‧ 動督會》從2012 年4 月發起《地方民代支持保護動物行動計畫》，獲得全國20 縣市、117 位民意代表響應（表二）。《關懷‧ 動督會》更於2012 年10 月開始全國巡迴座談會，希望能藉此了解各縣市正在發生的動物保護問題，並建立起地方民代、地方主管機關以及地方動保團體三方對話的橋樑，讓動物保護問題可以受到更多的重視，也能透過三方的力量一同解決臺灣的動保問題。

 

至截稿前，《關懷‧ 動督會》共跑了10 個縣市舉辦動物保護行政監督座談會，受到地方民意代表及關心動物保護的民眾熱烈響應，經過10 場的統計可以發現，同伴動物議題還是大多數民眾所關心，如濫捕、濫殺、收容所管理不當、繁殖場查緝、飼主責任歸屬、晶片註記問題等。其次為野生動物，主要聚焦為棲地保護、濫捕及商業行為、觀光展示等。經濟動物僅在農業縣市略有提及，然實驗動物部分，各縣市均未有關注。

 

雖然每場座談會都揭示很多動保行政問題，但也發現部分縣市已有進步性作法，例如訂定犬貓（寵物）地方自治條例、設置動保警察、收容所開放志工參與等。未來，這些相關行政措施的執行，仍必須有更多公民投入關心並加以監督，與關懷‧ 動督會一起努力，使動物保護問題能夠早日根治！














表一、《動物保護行政監督會員會》第一屆委員名單

召 集 人 釋昭慧( 玄奘大學文理學院院長)
副召集人 張章得( 關懷生命協會執行長)
執 行 長 何宗勳( 動物保護行政監督委員會執行長)
諮詢委員 吳宗憲( 臺南大學行政管理系教授)
林明鏘( 台灣大學法律學院教授)
林雅哲( 關懷生命協會常務理事)
高茹萍( 社區大學全國促進會秘書長)
張宏林( 公民監督國會聯盟執行長)
裴家騏( 屏東科技大學野生動物保育研究所教授)
劉湘瑤( 臺灣師範大學科學教育研究所教授)
盧俊義( 台灣長老教會台北東門教會主任牧師)
執行秘書 周瑾珊

表二、地方民意代表支持動物保護行動計畫名單