曲解濫用野生動物保育法21條緊急處理條款是違法行為
台灣獼猴為本土的保育類動物，大致出沒於苗栗、台中、雲林與嘉義縣山區，近日嘉義縣政府卻決定將活動於農林的獼猴予以獵殺，並且將和狩獵協會合作，於本月20號大開殺戒。對此，本協會發出嚴厲的譴責，我們認為嘉義縣政府曲解濫用野保法的緊急處理條款，也開啟了任意獵殺保育類動物的大門。
一般來說，世界各地許多國家都有所謂的「猴患」，農民也常為猴群所苦，而歸究其原因，不外乎是人類的濫墾濫伐，與過度開發土地的結果，造成野生動物棲息地的縮小，只好必須與人類爭奪資源。根據學者專家指出，台灣獼猴的數量維持在一定的數目；因此，農民與獼猴之間的衝突並非獼猴的數量超過棲息地的負荷。我們應當思考的是：人類是否侵佔了獼猴的棲息地，而不是以撲殺的方式做為解決問題的對策。
當地政府依據「野生動物保育法」第21條的緊急條款內容，認為其具有獵殺獼猴的法律正當性；然而，此條款是讓農民在生命財產受到緊急威脅的情況下，可以用「自衛」的方式獵殺野生動物，以保障生命、財產作物安全。但是，嘉義縣政府卻已經有曲解濫用緊急條款的違法行為；本會認為，緊急條款的使用，應當有許多限制與條件的判斷。首先，獼猴是否造成「危害」，要有一客觀判斷的標準，不應當落入自由心證與個人喜好的經驗感受；台灣獼猴與農民共生於同一片土地，不能因為農民的好惡而對獼猴趕盡殺絕。其次，主管機關應當善盡把關的責任，除了事前事後嚴格審查辦理之外，對於緊急狀況的處理條件及方式應儘速訂立相關規範。
嘉義縣政府曲解濫用緊急條款，並有計畫且主動地大規模獵殺獼猴，違反了法條中所謂「緊急狀況」的條件，更令人惋惜的是，獵殺行動居然可以如此地大張旗鼓，大肆宣傳；台灣獼猴的保育工作享譽國際，如今獼猴所遭受到的對待，令人不勝唏噓。政府沒有尋求農民與獼猴共生的雙贏之道，也沒有針對農民的損失提出解決辦法；本會認為，農民因為獼猴所造成的經濟作物損失，應該要如同天然災害損失的辦法比照辦理，讓農民的心血不會付之一炬；而獼猴的問題，更應該要與相關的專家學者討論出有效的解決方案。
我們呼籲，當地政府應當取消這一次獵殺獼猴的行動，在中央主管機關對於法條尚未有詳細的辦法制訂出以前，都不應該核准任何獵殺野生動物之申請。農委會保育主管機關與保育警察大隊要嚴肅正視此問題，與地方政府邀集相關的學者專家討論，解決農民與猴群之間的問題及困境，保護農民的農作物，亦保障台灣獼猴的生存權利。本會堅決反對嘉義縣政府的作法，並公開要求中央主管機關立即出面制止，別讓獵殺保育類動物的舉動，讓台灣的保育成果功虧一簣。
本會冀希嘉義縣政府立即取消違法的獵殺行動之餘，我們需要您的聲援力量制止殺戮悲歌，在此呼籲大家打電話或傳真向政府主管機關表達意見。
農委會林務局保育組
電話：(02)2351-5441轉650 或663
傳真：(02)2321-7661
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