自從動物保護法以及野生動物保育法兩大攸關動物福祉的法案訂定以來,有關動物保育、保護的議題,就少在國會殿堂出現。尤其是與流浪動物相關的動物保護法,除了今年初由王幸男、施明德兩位立委提案修訂通過之外,論到法案之執行有否落實,以及與流浪動物切身相關的捕捉、收容、認領養等作業,大都是屬於地方政府的權責。因此,今年底的縣市長選舉,實攸關今後四年各地流浪動物的生活福祉與生命尊嚴,關心流浪動物的愛心人士應該予以關切。
在八十八、八十九連續兩年當中,農委會曾委請台大獸醫系進行全省流浪動物公立收容所評鑑,但是一切都是「黑箱作業」,評鑑的結果與內容不予公開,面對外界詢問也多所隱瞞,「家醜不欲人知」的心態昭然若揭。
農委會每年花上兩三百萬的經費與人力評鑑,雖然有總比沒有好,可惜的是,現況的改善卻令人失望。究其原因,一方面是因為農委會並沒有一個有效的獎懲措施,使得收容品質差勁的收容所缺乏改善的動機,評鑑單位所建議關閉的收容所,其中不少至今仍然存在,甚至是每況愈下。其中若干狀況極差的收容所,乾脆向農委會回報「已關閉」,以規避被再次訪查。但是實際上,根據當地義工的觀察,它們大都仍繼續公然捕捉、撲殺流浪動物。
另一個改善緩慢的原因則是,各縣市的動物保護員缺乏道德勇氣監督當地的公立收容所,收容所的上級機關也漠視此嚴重問題,換言之,各地的公立收容所等於是「三不管」地帶,管理人有否善盡職責根本無人監督,讓不少地處偏僻的鄉鎮收容所,如同流浪動物的「人間地獄」,餓死、毒死、互嗤、活埋的狀況仍時有所聞。
今年八月開始,農委會又要再進行第三次的評鑑了,我們由衷希望,這個官方評鑑真的能發揮點功效。由於農委會在第二次評鑑作業之時,自毀公開評鑑結果之諾言,因此這次動保團體也不再寄望其會「自曝其短」。所以,本會已根據各地義工之勘查結果,以及近年來所接獲各地之投訴,對於各縣市的公立收容所做一番初步的評量,以作為關心流浪動物的社會大眾其神聖一票之參考。
年底12月1日,將是第五屆立法委員及下屆縣市長選舉投票日,本會呼籲社會大眾:用選票救動物,唾棄不重視動物福利的縣市長候選人。
◎附註:
1.無資料者有新竹縣、雲林縣、嘉義縣、連江縣。
2.縣境內有一個以上的收容所者,則以加權平均數作為該縣市之評分。
在年底選舉之前,本會將持續請各地的本會動物守護員進行此項調查作業。根據我們的經驗,備受各界關心的流浪動物收容所,譬如台北市內湖動物之家、板橋市流浪狗收容所、高雄市立流浪動物收容所等,因為有較多的動保團體和媒體在關注,所以近年來,收容品質提高不少,領養率也比較高。但是位處偏僻地區的「冷門收容所」,往往乏人問津,主管機關又不做任何領養宣傳,所以被抓到裡面去的動物,如何被對待鮮為人知,也幾乎全無被領養之機會。
所以,我們在此懇請各地愛心人士,參與此項調查計劃(請與本會聯絡),有空沒事或三不五時,就到這些「冷門」收容所去走走,並且將你們所親眼看見的告訴我們,或透過網路、電子報、報紙投書讓外界知悉,並且集體一一去電該縣市防治所或書讓外界知悉,並且集體一一去電該縣市防治所或鄉鎮公所,讓主管機關感覺到民意的壓力,而願意改善收容所的現況。
以下是我們目前所知狀況很糟糕的幾個收容所,若大家知道有其他很糟糕的收容所,請告知本會其地點所在。
基隆市 暖暖區水源路40-1號 暖暖苗圃內
嘉義市 彌陀路環保局停車場 資源回收場內
台北縣
樹林市 台北縣樹林鎮水源街,資源回收站內
泰山鄉 泰山鄉臨時垃圾掩埋場內(由僑大先修班校道上山)
永和市 新店市安康路3段808號
鶯歌鎮 鶯歌鎮二甲路12號之一
瑞芳鎮 傑魚里八分寮路中坑段垃圾場旁
桃園縣
桃園市 桃園市成功路255號之一
中壢市 中壢市工業區旁水尾段忠福里新建公有垃圾場內
平鎮市 平鎮市公所旁
八德市 八德市大竹里羊裯仔15號旁
大溪鎮 大溪鎮美華里垃圾掩埋場旁
台中縣
大甲市 大甲市清潔隊、垃圾掩埋場內
太平市 太平市資源回收場(黃昏市場後面)
后里、豐原、潭子聯合收容所 聯合垃圾掩埋場旁
苗栗縣
竹南鎮 垃圾掩埋場海口里海口段1509-8號地號
銅鑼鄉 銅鑼鄉垃圾管理站內 垃圾車停車場資源回收場內
苑裡鎮 垃圾掩埋場外
南投縣
國姓鄉 垃圾掩埋場內
台南縣
善化鎮 東昌里東勢寮1-8號 肉品市場屠宰場焚化爐邊
高雄縣
燕巢鄉 燕巢鄉深水村深中路200號 深水農場苗圃
屏東縣
琉球鄉 鄉公所附近
宜蘭縣
羅東鎮 河川防洪堤附近清潔隊資源回收場內
蘇澳鎮 頂寮里濱海路3段990號 垃圾掩埋場管理處車棚內及資源回收場內
冬山鄉 太和村465巷36號垃圾掩埋場污水池旁
礁溪鄉 二結村垃圾掩埋場內
頭城鎮 垃圾掩埋場
台東縣 台東縣肉品市場河堤附近
金門縣 金湖鎮中蘭橋邊1號 肉品市場內