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【資訊連結】[本會應邀出席洪孟楷委員辦理之「從『東非狒狒逃脫事件』談各項相關政策座談會」] 相關報導

動物與展演
文/
關懷生命協會 倡議組

【為動物發聲】

本會應邀參加洪孟楷委員辦理之「從『東非狒狒逃脫事件』談各項相關政策座談會」

 

協會應邀參加立法院動物福利促進會會長 洪孟楷委員舉辦的「從『東非狒狒逃脫事件』談政府單位行政失靈、動保野保管理權責劃分、動物脫逃通報機制與圍捕控管SOP、中央地方野保動保法規漏洞與精進、動物保育與生命教育省思、國內動物園相關管理機制」。

整理出「東非狒狒逃逸事件簿」就行政體系的檢視舉出五大質疑:

一、六福村為何私下協助民眾捕捉狒狒未通報?依據野保法21條捕捉保育類須向主管機關通報,自3/17里長聯絡六福村詢問狒狒是否為他們的,六福村即知道有保育類動物在外逃竄,但卻未通報主管機關,還私下提供捕捉協助。

二、中央未有風險管理地方欠缺危機處理:狒狒已經上新聞,但中央及地方卻處於被動「待通報」才處理,顯見主管機關面對中大型動物逃脫沒有一套風險及危機管理機制積極主動介入,還在依循一般行政思維。且因為狒狒在,就因屬地主義讓完全沒有大型動物園管理經驗的桃園市農業局主導,導致後續荒腔走板的圍捕行動。

三、地方新竹縣農業處及中央林務局皆無法確切掌握保育類的繁殖數量:野保法對「保育類繁殖、持有」都依法規範,但六福村卻長期搞不清楚自己所持有的數量,未確切通報,連繁殖也未報備,凸顯主管機關管理失能,並導致此次狒狒逃脫未能第一時間查明出處。

四、無處理經驗又未建立完整專業團隊及圍捕SOP:

此次涉入狒狒逃逸獵殺事件的相關行政單位,有中大型陸域動物管理經驗的是六福村主管機關新竹縣農業處及擁有全台野生動物資源的林務局,結果卻因「屬地主義」讓最沒經驗桃園市農業局主導整個圍捕行動,有能力處理圍捕的新竹縣及林務局成了旁觀者,加上沒有全國性的專業團隊及圍捕SOP,導致最後荒腔走板的圍捕行動還犧牲了狒狒的性命。

五、六福村是否應列為利害關係人應迴避:從一開始(3/18)六福村私下協助里長捕捉狒狒未通報主管機關,到後來因狒狒數量與實際申報不同,都顯示六福村在狒狒事件並未依照野保法行事,遊走法律邊緣,是否應在此階段就將六福村列入利害關係人進行觀察及調查。然桃園市農業局仍邀六福村獸醫為圍捕團隊,卻也未見六福村提出動物園應有的專業圍捕行動方案,乃至最後還陷入是否授予獵人開槍疑雲。

一隻狒狒揭露了從中央到地方從官方單位到民間團隊,在危機狀況處理上的系統係缺失,本會提出兩點呼籲:

  1. 成立風險危機處理之跨層級跨單位野生動物緊急應變小組。
  2. 無論是在野保法上之保育類教育學術研究之用,還是展演動物管理辦法之展演動物圈養福利,嚴加督導六福村,避免連續第三年再出包。
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