一、經濟動物福利推展之國際現況
重視動物福利是世界趨勢，善待動物並提供友善的飼養環境，亦是普世價值，因此動物保護的議題也經常在國際會議中出現，並訂定相關計畫與措施。例如，世界動物衛生組織(OIE)自2001年起已將動物福利列入優先策略計畫要項，在其陸生法典中亦已完成陸路運輸、海路運輸、人道屠宰及疾病撲殺等4 項規範，接續將關注農場動物生產飼養系統之福利議題。歐盟亦正倡議全球性實施經濟動物人道飼養模式，例如於2012年及2013年分別禁止蛋雞巴達利籠及母豬狹欄之使用等。此舉勢必對於我國畜產品之生產模式和國際貿易有所影響，為了面對世界趨勢未雨綢繆，我國也應對此一人道趨勢預先做好準備。
以母豬隻福利為例，母豬夾欄禁令列於歐盟執委會第2008/120/EC 號指令，其中制定了豬隻保護之最低標準。歐盟於2013則開始全面禁用母豬狹欄(但配種後四週可暫時使用以利安胎)，希望能給母豬更舒適的空間並滿足其社交行為。不過，至2013年比利時、賽普勒斯、希臘、法國尚未達成，斯洛維尼亞與芬蘭亦收到初次警告函，目前歐盟之全面推展母豬廢除狹欄之情況仍在努力中。而美國某些非養豬重鎮的洲也開始逐漸廢除狹欄。依據美國人道協會HSUS 之資料，美國目前已有5個州對母豬狹欄設禁止令，加州最晚於2008年11月公投通過2015年開始禁止。
除了母豬議題，蛋雞飼養之福利也是歐盟倡議全球性實施的經濟動物人道飼養模式，例如歐盟已於2012年禁止蛋雞巴達利籠之使用。
面對世界動物福利之趨勢，我國於民國87年陸續公布「畜牧法」與「動物保護法」，並於民國94年發佈「動物運送管理辦法」、民國97年發佈「經濟動物人道屠宰準則」、民國103年公布「友善雞蛋生產系統定義與指南」，筆者也有幸參與其中。在推動經濟動物福利的過程中，雖不乏遇到各種困境，卻也不斷地有所突破；而最令人慶幸的事，當然是業者的想法與作法的逐漸改變，或許一般大眾無感，然而相較十年前的情況，畜牧業包括飼養、運送與屠宰的動物福利現況，確實因為潛移默化而有了大幅的改善。
二、如何有效推動我國經濟動物福利
由於我國經濟動物福利現況與其他先進國家之趨勢與現況相比，仍有努力的空間，而2016年又將來臨，筆者希望藉著本文，依據推動經濟動物福利的經驗與對於產業的了解，提供2016年政府的新執政團隊有效推動經濟動物福利之建議。
要有效地推動我國的經濟動物福利，重點不在於嚴刑峻法及各種規定，而在於正確的消費需求以及推展方向。
(一)引導正確的消費需求
其實國際經濟動物福利之發展，其各種之人道規範與措施，皆源自於消費需求。因為消費者對於食材生產過程與等級之了解，在消費時進行正確的挑選與支付附加價值，因而刺激了業者在飼養、運送、屠宰等等技術上朝著消費者需求方向去改善，也連帶地改善了經濟動物福利，該國政府從而將此一作法收納彙整為法規。而更進一步，將此類經濟動物福利納入貿易障礙，使得本國自銷或是外銷生產不得不遵循經濟動物福利之規範，利用這種來自於消費需求的動力來推動經濟動物福利，水到渠成、毫不勉強。反觀我國因為面對國際趨勢與輿論壓力，急就章的制訂公布各種規範，除了與產業現況脫節無法立刻扭轉現有局勢，也因為沒有搭配現有國內的消費需求，生產者的投入沒有相對應的回收，更顯得經濟動物福利之推動效果不彰。
因此，我們在台灣可以從消費者教育及通路制度著手提昇經濟動物福利。提到消費者的教育，從小教育學生正確的觀念，就是教育現在與未來經濟動物的龐大消費者。筆者所提的教育，並非一般常見地灌輸學生愛心或動物權觀念的空洞作法，而是希望從現有的教育制度，有計畫地加入食材的生產過程、食材的選用以及烹調等知識，讓學生對於優良畜產品之生產與選擇有ㄧ定的知識；如此一來，當這些學生進入社會開始消費畜產品時，便有正確的知識與觀念，做出正確的選擇與消費方向，連帶地刺激業者朝向消費需求去改善經濟動物生產技術，經濟動物之福利自然大幅提升。
而在通路制度部分，我們可以很簡單地先從要求商現通路落實原有制度著手。此話怎講呢？基於保有市場上的競爭優勢，國際通路商為了保障自家畜產品之品質，因此對消費者公布了各種各樣的的承諾，其中與動物福利相關之承諾不少。例如：美國麥當勞公司在2012年宣布將在10年內要求其豬肉供應商廢除母豬狹欄，而2015年則宣布在美國和加拿大的連鎖店也在10年內全面改用非籠飼雞蛋；漢堡王2012年宣布2017年將全面改採非籠飼雞蛋：Subway也早在2010年起逐步採用非籠飼雞蛋；而2015 年底前，嘉吉(Cargill)公司的全部自有母豬將採取群養方式飼養，且該公司全部的契約豬場必須於2017 年底前轉換完成。同時，國際連鎖超商例如家樂福等，皆有其自訂之經濟動物福利規範，這些承諾到了台灣卻因為消費者不重視而毫無動靜或未加以落實，要求這些廠商在台灣符合其自訂之標準，這是在通路制度上改善經濟動物福利最迅速的第一步。
此外，建立基本的畜產品分級制度(因為動物有好福利才會有好產品)，鼓勵通路商、農產販售點或超商建立高動物福利產品專櫃，或甚至強迫通路與餐飲業於過渡期限後，必須採用一定比例之高動物福利產品…等，相較於制訂各種經濟動物福利規範之現況，從通路制度下手之作法，對於經濟動物福利推展絕對有最直接之效果。
(二)建立正確的推動方向
由於我國推動經濟動物福利的誘因不似國外強烈，例如缺乏外銷需求，便沒有提昇經濟動物福利水準符合國際規範之動力。國內市場對於優質或高經濟動物福利畜產品消費量低，也連帶使業者改善之興趣缺缺。然而，當我國面對國際趨勢與國內輿論壓力時，卻又不得不於短期內，參考國外制度制訂各類的法規或規範予以因應，此一急就章的作法或許解決了政府燃眉之急，卻多半無助於我國產業之永續經營；其原因在於，我國之經濟動物福利議題，嚴重缺乏本土化之基礎研究，由於我國之環境氣候、飼養模式、土地空間、法規、風土民情、消費習慣甚至國際貿易之狀況與其他國家不同，套用國外之法規甚至飼養規範，絕對不是正確的作法。而國際上使用之經濟動物福利法規，亦是經過該國多方考量氣候、地理、社會、經濟等等條件後，進行多年之本土基礎研究、取得背景資料，方得以制訂出合理之經濟動物福利規範。因此，若能由政府支持建立我國本土化基礎研究團隊、機構，訂出時程表，進行我國本土化經濟動物福利改善之相關基礎研究，並從而制定適合我國之各類經濟動物福利規範，實為當務之急。