2015亞洲動物國際會議（Asia for Animals (AfA) International Conference）在10月6至10日馬來西亞婆羅洲古晉會議中心舉辦。關懷生命協會由常務理事湯宜之代表參加，瞭解各地發展與相互學習。我們可以發現動物園及展演動物福利是國際間重要討論議題之一。
動物園、海洋公園或生態農場裡的動物陪伴我們走過孩提時代，還記得第一眼看到牠們的若狂欣喜嗎？但是，你可曾知道牠們經年遭囚禁在限定的範圍，可曾想過牠們活得好不好，開不開心？本文將介紹韓國的NGO團體如何關切動物園動物，期待可以作為我們思索，或處理相同問題的引子。
2012年，以【動物行動，Action for Animals】為名的NGO社團(以下簡稱社團) 正式成立，這是韓國唯一全心關注囚禁動物，並致力於改善其動物福利的民間組織。自2012年起，社團針對選定的18家公立及民營的動物園，進行研究調查，並分別在2013年與2015年發表報告。
另一個由業者組成的，韓國動物園與水生館協會，目前有22個基本會員。然而，基本上在韓國，尚未制定督導或管理的相關政策或法令。任何人想開立動物園或水生館的人，可以任意為之，無須經過任何先期審查或評估的過程。所以，老實說根本無法知道韓國總共有多少動物園或水生館！而這個協會就像個私人同好會，把同業聚集在一起，但完全不具任何規範會員的權利。
最近，兒童愛畜動物園(petting zoo) 與行動式動物園(moving zoo)日漸風行，而且成長快速，但是政府部門完全提不出相關的統計數據。
針對18家公、民營動物園所進行的調查，其評估基準採納英國環境食物農業事務部(DEFRA, Department for Environment, Food & Rural Affairs in UK) 的準則，並配合韓國動物園現狀，做適度的修改。基準如下列五項：
2. 提供適合動物的生活環境
3. 提供醫療照護
4. 提供動物充分表現其天賦行為的機會
5. 保護動物免於恐懼與痛苦
然而經過兩年的調查下來，大部分的動物園都無法提供適合動物的生活環境，並提供動物充分表現其天賦行為的機會。
公營動物園的問題
大象的泥浴池？
韓國的公營動物園是由地方政府營運，而且都建於1970年代，因為動物園預算經常性的不足，時至今日都沒做過大幅度、積極性的翻修工程。幾十年前，人們尚未有動物福利的概念，所以，動物籠舍多半又小又舊，而且一律鋪設方便清洗的混凝土地面。
通常首爾市以外的動物園，他們的設備與環境都不如首爾。不管多麼不同的動物物種，都得住一樣的籠舍，完全看不到針對動物特殊性所設計的籠舍或環境。這些籠舍，看來千篇一律、方正、狹小，而且都比首爾的動物園狹小甚多。
大部分的動物園，都收容數量過多的動物，這表示根本不可能提供動物最佳化的生活環境。通常他們把有限的預算花在比較受大眾歡迎的動物，例如：老虎、獅子、大象；其他如鳥類或地方特有的動物，就很難分到預算，過得好日子了。
例如；首爾動物園的鳥籠空間就非常小，鳥兒根本不能在籠裡飛翔，究其原因，只是園方沒把有限的經費，放在較不受歡迎的鳥兒身上罷了。
另外，大部分動物園都有動物管理員不足的情形。例如：光州廣域市動物園僅有8位動物管理員，但需要照顧129種不同種的動物，共603頭的動物個體。這等人力實在無法做到好的照顧啊！
在韓國，外來的珍奇動物都很受歡迎。但是，韓國的冬天對於熱帶地區引進的動物來說，實在太冷了。漫長的冬天，動物得待在極其狹小、單調的室內空間避寒。而冷門不受歡迎的熱帶動物，韓國的冬天將更為難熬，也許連室內避寒的空間都沒能分配給牠們。首爾動物園是唯一對外開放室內動物區的園區，而且大部分的室內區比室外區的空間更為促狹。
整個大象的活動空間都是以混凝土建成的，沒有設計讓大象休息的地方或享受泥浴的環境。地面上僅有少量的沙，這根本無法滿足牠們正常的泥浴行為。非常硬質的地板，也讓大象無法躺臥休息。全州動物園目前正進行園區翻新工程，社團也密切與園方合作，期待能對動物福利做出正面的改善。
動物園的山羊送屠宰場！
韓國的動物園大多收容數量過多的溫馴動物，例如：鹿、兔子、山羊。園方利用這些動物，舉辦人與動物互動、親和的特別活動(動物戲謔？)。然而，熱鬧之餘，卻忽略了控制族群的數量。比方說：最近首爾動物園為了舒緩族群數量的壓力，竟將過量的山羊賣給屠宰場。
民營動物園的問題
因為沒有相關法令，亦無相關政府單位擔任把關、監督的角色，任何個人或民營公司皆能開設動物園。當然，園方也就沒有責任存留動物的基本資料或醫療紀錄。為了招徠遊客，民營動物園通常會舉辦餵食與觸摸動物之類的體驗活動，也會有海豚、大象、熊、海豹、猿、猴、猩猩等靈長類動物的表演秀。但是，法律毫無任何約束力。
綠藻纏身的北極熊
韓國的氣候，讓北極熊得承受相當的痛苦，尤其是夏天高達攝氏32度的氣溫，與非常潮濕的天候。Everland 動物園裡，有一隻名叫Tongki的北極熊，他已呈現非常嚴重的刻板行為。Tongki 整年大部分的時間，牠的皮毛都呈現綠色，而非其在原棲地天然保護的白色。這是因為過於濕熱的天候，導致綠藻或苔蘚植物滋生，附著在北極熊的毛皮上。目前並無證據顯示這些綠藻或苔蘚植物造成相關健康危害的情事，不過這是北極熊不適應韓國氣候的觀察指標。
卜慶動物園位於金海市，金海是個小型城市，距首爾約5小時巴士車程。這兒的老虎很可憐，一天24小時、一週7天，都得囚禁在密閉的室內展區，沒有機會呼吸戶外的空氣。這個園區裡，還有很多其他動物，也從未呼吸過新鮮空氣。
給妳吃巧克力？！
高陽市主題公園動物園(Theme Park Zoo Zoo)裡，餵食動物完全不設限，遊客可以餵食任何他們想餵的食物。我們發現人們甚至給牠們人類的零食，甚至是巧克力。
卜慶動物園的室內籠舍，在透明的櫥窗上開了很多小孔洞。遊客購買人吃的點心零食，餵給所有的動物，無論是猿猴還是天竺鼠，都給一樣的人類食物。這些廉價的人類食物並無法提供動物所需要的營養，這些只是人們配啤酒的下酒菜罷了！
動物戲謔
民營動物園的主要營運目標係以創造獲利為主，所以他們大多會舉辦與動物互動親和的活動及動物表演秀。例如：園方會展示大量的雞隻，遊客可以隨意撫摸、逗弄雞隻，園方沒有任何限制與相應的督導。
卜慶動物園經常舉辦近乎戲謔的、與長臂猿互動親和的活動。園方似乎認為靈長類動物，容易招徠遊客，創造營收。
動物表演秀
動物表演一直都是動物園老闆心目中最賺錢的營業項目。通常園方利用：海豹、鱷魚、亞洲黑熊、大象、老虎、獅子、海豚等動物擔綱表演活動。
據初步的調查經驗，大象、海豚表演是最被詬病與爭議的。
全韓國共有49隻表演海豚，社團正與其他組織進行諸多反海豚表演運動；不過值得慶幸的是：2013年6、7月與2015年7月，韓國已成功復育5隻因非法捕捉而沒入的印太瓶鼻海豚，並已將牠們放回海洋。
高陽市主題公園動物園(Theme Park Zoo Zoo)，有非常惡名昭彰的動物表演。他們甚至使用紅毛猩猩。紅毛猩猩表演時還得穿上衣服，供遊客拍照。但園方聲稱這不是表演，一點也不殘忍。
總結
依據社團實地走訪韓國各地的18家動物園，總結其問題如下：
一. 督導與管理的法令，付之闕如
韓國現在沒有為動物園或水生館，訂定法律及管理辦法。但是，這等法律確實是確保動物福利的基本要件。目前，似乎有很多行政單位，都與動物園業務或多或少有些關聯，但是這正好表示：政府當中沒有主要的業務負責單位。
因為成立時無須註冊或政府核可，政府部門手上根本沒有資料顯示目前動物園的經營情況。所幸，目前相關的法案初稿已在待審階段。
另外，從民間團體互助的角度，動物園與水生館協會也有必要輔導會員，為會員建立動物福利相關的指導方針。之後，並對會員做例行性的評鑑工作，以確保會員貫徹指導方針。
二. 多數動物園仍以娛樂大眾為經營目標
一直以來，韓國的動物園均以娛樂民眾為目標；但是動物園實在應該被賦予保護動物；甚至保育瀕危物種的任務，尤其是公營動物園應該設定類似的願景。
三. 公營動物園預算拮據，入園門票低廉；且園齡已過三十年，園區設施過於老舊。
公營動物園的預算緊迫，導致進步遲滯，諷刺的是，其發展尚不及民營動物園。民眾心理普遍認為他們已經繳交稅金給政府，經營公營動物園，所以不願意再付較高的價錢買票進園。
四. 民營動物園純以賺取利潤為目標，舉辦與動物互動親和的活動及動物表演秀。但政府單位竟全然不知。
關於民營動物園經常舉辦的動物表演與動物戲謔部分，法律訂定尤為重要。於社團的調查過程中，已有許多例證說明園方並未以正向刺激進行動物訓練；而是以毆打與挨餓的方式懲罰動物。
沒有法律的規範下，兒童愛畜(以動物戲謔認定之) 與移動式動物園，已造成動物無盡的磨難、甚至大量的死亡。社團堅信：動物表演與動物體驗活動是沒辦法兼顧動物福利的，應該要立法予以嚴格限制。
五. 多數動物不適應韓國的氣候
六. 多數動物一年月有四分之一的時間，囚於室內籠舍。
七. 動物園收容數量過多的動物，這意味著園方無法確保動物居住環境的品質。
八. 多數動物均表現出刻板行為。
動物園總是囚禁著超過其收容能力的動物，致使無法提供動物最佳的照顧。園方須制定有效且適於個別動物的數量管控計畫，必要時為動物進行結紮的手術。
【動物行動，Action for Animals】社團已著手與動物園合作，進行動物園的硬體改善，希冀盡其可能的滿足動物生存所需之福利要項，並以終結動物囚禁為社團的終極目標。
相較於韓國，臺灣的公立動物園一直都有進行園區改善與環境豐富化，目前幾乎看不到水泥式動物籠舍了，但是，仍難避免部分野生動物在長期圈養下產生刻板行為。飼養不屬於臺灣氣候之物種所在多有，除了收容遭沒收且不適合野放之動物外，這樣的展示，常是為了滿足人們追求新奇的慾望。最令人失望的，莫過於高雄壽山動物園刻意引進的白老虎，罔顧動物福利，把中國惡意保留的突變白子視為珍稀保育動物，還製作錯誤的解說牌誤導民眾。
在臺灣，民間展演動物場所和韓國一樣，無法可管，也有類似的動物戲謔與飼養不良的狀況。在今（2015）年2月4日新修訂的《動物保護法》規定經營展演動物業者應向主管機關申領執照，未來相關業者應於2016年1月23日前申領執照。法律將提供對業者最基本的要求，保障動物最基本的福利，但是，換作你我，有人願意交換自由，被囚禁在五星級飯店行政套房一輩子嗎？
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參考資料：天氣太濕熱 新加坡北極熊“長出綠毛”