傳統市場，危「雞」四伏

作者：秘書處整理

 

傳統市場　危「雞」四伏

 

    94年10月27日上午，立法委員鄭運鵬、林岱樺與本會聯合召開記者會，要求政府禁止傳統市場現宰活禽。記者會中，本會公佈一卷在傳統市場拍攝現宰禽類的影片，發現六大防疫漏洞，呼籲政府重視此嚴重問題。

 

    記者會中昭慧法師表示，傳統市場非人道宰殺活禽，由於國人習於溫體肉，令禽畜遭受無邊痛苦；而且，當眾活宰雞隻，民眾經常目睹血腥畫面，仁慈心容易麻木鈍化；現在面臨禽流感危機，消費者應該趁這時候好好思考，是不是要改掉吃溫體肉的習慣，因為「沒有買賣就沒有殺害」，消費減少則殺戮也會減少，也能遠離人畜共通疾病的威脅。

 

    林岱樺委員提到，傳統市場環境缺乏消毒及冷藏設備，無衛生安全檢驗機制，現宰肉品實在衛生堪虞，主婦不可不察。當此禽流感疫情緊繃之際，農委會應貫徹畜牧法第29條，同時，「土雞產銷履歷」制度應排除傳統市場的現宰肉品。委員又說，美國國家保健署於 1999 年修訂飲食指南，明定健康飲食的四大類為：穀物、豆類、蔬菜、水果；淘汰了肉類和乳酪。美國營養指南諮詢委員會於2000年制定食物營養以素食為主。認為素食不僅促進人類健康，還可以幫助數以億計的農場動物免遭摧殘，兼可消除殘暴，培養仁慈博愛的精神。最後委員呼籲大家可從一日一餐素食開始嘗試，響應關懷生命協會的「一日一素」運動。

 

   鄭運鵬委員亦邀請農委會防疫檢疫局、衛生署疾病管制局及經濟部等官員到記者會現場說明。疾管局及經濟部皆贊同禁止傳統市場活禽屠宰及交易，經濟部也已於93年4月7日公告「禁止在零售市場宰殺牲畜」，然而農委會卻在當年7月1日公告傳統市場家禽屠宰排除於畜牧法之外。鄭委員透漏，記者會前日他與（前）農委會李金龍主委聯繫，主委表示，將於一星期內召開跨部會會議，討論如何執行傳統市場禁止活宰畜禽作業。由於擔心攤商反彈，農政與衛生單位於該會議中決議，「一旦台灣發生」H5N1就會立刻禁止市場活禽屠宰的結論。

 

台北市率先施行屠體交易

    記者會之後，本會復請台北市劉耀仁議員於市政質詢，台北市58處市場、420處攤販，加上周邊巷弄與雞隻運送道路，傳統市場形同禽流感爆發之「大地雷」，可以說，「買雞有多容易，感染就有多容易」。「一旦台灣發生」高病原性病毒（H5N1），恐怕為時已晚矣。於是去年底，台北市率先輔導攤商改以屠體交易方式，避免於市場販賣活體家禽，杜絕傳染病源。市場處先針對五處市場推廣，補助每攤十萬元，協助補助冷藏設備取代原本擺在市場內的雞籠；並且增加真空包裝機，可使家禽屠體保存期限延長三天。

 

陳總統指示「該斷當斷」

    （前）農委會主委李金龍也極為同意，各國禽流感疫情風聲鶴唳，傳統市場雞販現宰活禽易成防疫漏洞，並造成環境衛生髒亂，傳統市場禁宰活禽是遲早要做的事。傳統市場空氣常不流通，現宰家禽不僅易造成環境髒亂，萬一家禽感染禽流感病毒，也很容易經由家禽的糞便、血水、羽毛污染市場其他食物或傳染給人。

 

透過立法委員的努力遊說及（前）農委會李金龍主委的支持，終於獲得政府高層的積極回應。今年3月9日，陳水扁總統在主持「因應禽流感可能入侵防治對策」第三次高層會議當中強調，國內的傳統市場是禽流感蔓延潛在的死角，政府相關主責單位應儘速研議禁止傳統市場宰殺活禽。16日下午陳總統視察「國家衛生指揮中心」，致詞時又特別強調，「防疫視同作戰，作戰首重紀律」，行政院對於傳統市場禁宰活禽「該斷當斷」。

於是，農委會、經濟部、內政部營建署等相關單位開始積極動起來，協助傳統屠宰業者興建屠宰場，以提升防疫安全。預訂從今年九月開始，將全面禁止傳統市場現宰活體家禽，全部都要改成電動屠宰、然後分送到市場販賣。

 

 

記者會新聞稿

鄭運鵬、林岱樺立法委員、關懷生命協會

 

    H5N1禽流感疫情，已經造成世界各國恐慌，從目前發生案例來看，皆為「禽傳人」的階段。發生疫情的東南亞國家，都有家禽的活體買賣與活雞現宰的情形，而台灣傳統市場也存有同樣的交易習慣，假使疫情入侵台灣，恐怕將成疫情散佈的途徑。立委鄭運鵬、林岱樺與關懷生命協會昭慧法師聯合召開記者會，要求行政院明令禁止市場禽類現宰行為，並且落實畜牧法第二十九條規定，強制家禽於屠宰場宰殺，屠體再於市場販賣。

 

根據統計，台灣每年屠宰三億五千萬隻雞，白肉雞與有色土雞各半，其中白肉雞的電宰率已達八成，因此攤商以手工現宰，其實只佔少部份。但為迎合「現買現殺」的消費習慣，卻要付出許多代價，活雞必須由畜養地運送至市場，運送過程不僅沿途排放糞尿污染環境，也會造成雞隻的死亡。

 

關懷生命協會近期走訪活禽屠宰之傳統市場，發現以下防疫漏洞：

 

 

詢問攤商是否害怕禽流感？會不會自主量體溫？攤商回答：「安啦！這些雞的來源都很安全。」令人不禁十分擔憂。人類得到禽流感的主要原因，是因為接觸感染了病毒的禽類或其糞便。然而，活禽載車南來北往於各地出入，攤商在傳統市場飼養和交易活禽，成為禽流感防疫的嚴重死角。而且，禽流感在發病之前，已具有感染能力。傳統市場涼爽和潮濕的條件，正是禽流感病毒可存活很長時間的最佳環境。「一旦台灣發生」高病原性病毒（H5N1），恐怕為時已晚矣！

 

    由於活雞宰殺必須將活雞畜養在市場內的雞籠，排放糞尿及紛飛羽毛都是造成市場環境髒亂的主因，不僅不符合環境衛生的要求，也讓傳統市場購物環境無法提升，影響其他商家的生意。更重要的是，糞尿、羽毛、血水也是病媒傳染途徑之一，就公共衛生角度而言，市場不應該存在雞隻活體宰殺。再者，台灣周邊國家屬於禽流感的疫區，就防疫角度而言，市場活雞宰殺也應該明文禁止。

 

不論從環境、公共衛生、防疫、保護動物、改善消費者購物環境等角度來看，市場活雞宰殺交易習慣都必須有所改變。農委會有責任鼓勵屠體交易、人道屠宰，並輔導業者建立冷藏鏈；在不犧牲動物福利與消費者權益的前提下，提升業者的「競爭力」，不能放任不管。故依畜牧法第二十九條：「屠宰供食用之豬、牛、羊或其他經中央主管機關指定之家畜、家禽，應於屠宰場為之。」立委鄭運鵬強調，希望農委會限期公告，將家禽納入管理範圍，以符合「殺雞要人道、賣雞要文明、買雞要衛生、吃雞要安全」的四要原則。

 

保障雞商　市場禁宰活禽

鄭運鵬立法委員／原刊於2006.3.11中國時報

 

     為因應禽流感進入高峰期，總統府日前舉行國安高層會議聽取最新疫情報告，陳水扁總統指示當場政府相關單位，儘速協調各地方政府，研議是否可以禁止傳統市場宰殺活禽，回歸畜牧法，集中機械屠宰，以大幅減少人禽接觸感染病毒機會。此消息見報後，部分傳統市場雞商紛紛表達抗議，揚言走上街頭抗議。然而，筆者卻認為，在禽流感未在台灣爆發之前，限期禁止傳統市場宰殺活禽，才是保障雞商的做法。 

 

    H5N1禽流感疫情，已經造成世界各國恐慌，從目前發生案例來看，都是屬於「禽傳人」階段。在台灣，為迎合「現買現殺」的消費習慣，活雞必須由畜養地運送至市場，運送過程沿途排放糞尿污染環境，正是H5N1並病毒擴散的途徑。活雞宰殺必須將活雞畜養在市場中，糞尿及羽毛是造成市場環境髒亂的主因，不僅不符合環境衛生的要求，也讓傳統市場購物環境無法提升，影響其他商家的生意。 

 

     過去許多慈善團體基於保護動物的人道立場，多次要求政府禁止宰殺活禽，然而農委會無法抵擋部分雞農的抗議而沒有作為。如今，台灣週邊國家皆是禽流感疫區，正所謂是「大敵當前」，假使一旦發生疫情，衛生署基於防疫需要，還是要禁止傳統市場宰殺活擒，屆時業者沒有緩衝時間，損失根本無法預計。故政府應該利用疫情尚未發生時機，鼓勵屠體交易、人道屠宰，並輔導業者建立冷藏鏈，使一般民眾不會與直接活禽接觸。倘使，日後發生疫情，污染區有明確範圍，民眾不至於恐慌而一味拒吃雞、鴨，這才是保障雞商、雞農的負責任做法。