告別步步驚魂的日子
「禁止製造、販賣捕獸鋏」三讀通過之後
6/13日立法院三讀通過《動物保護法》第14-2條「捕獸鋏條款」的增訂，往後未經中央主管機關許可，不得製造、販賣、陳列或輸出入捕獸鋏，違者將處新台幣15,000元至75,000元，動保團體奔走多年的努力終有斬獲。
捕獸鋏以其利齒，嵌入動物四肢，被夾到的動物，往往皮開肉綻，急於掙脫的動物們，經常造成骨折、肌肉或韌帶斷裂的情形。傷口周圍的肌肉組織，也常因為壞疽而在短時間內壞死。為了逃脫，更有動物咬斷自己的肢體「落跑」。即便站在動物福利的立場，捕獸鋏對動物造成的痛楚，也是不必要而應該避免的。以為了防止農作物被破壞，在農地周圍擺設捕獸鋏的成效來看，台灣動物協會監事Liza說，被捕獸鋏狼吻的狗狗，並不會判斷自己被鋏是因為有人不想讓牠們來，所以「狗狗並不會因此就不去那個地方。」
過去，《動保法》對於捕獸鋏的規範，雖採禁用原則，民眾未經主管機關許可，不得使用獸鋏捕捉動物，然而針對製造與販賣的管理，相關法令闕之弗如。此外，《野生動物保育法》雖然明定不得使用陷阱、獸鋏或特殊獵捕工具捕捉動物，卻在第21、21-1條開放「例外」，如以「防範野生動物危害農林作物」或「原住民族傳統文化祭儀」為前提使用獸鋏，不受規範限制。依法，使用捕獸鋏應按程序申請，實際上，捕獸鋏濫用的情形卻難以杜絕。除了農田或山區，廚房、河濱公園、夜市、海灘，都可發現捕獸鋏的蹤跡。關懷生命協會曾估計，遍布全台的捕獸鋏約有300萬個，很難說這些捕獸鋏與「保護作物」有關。此外，捕獸鋏上頭沒有條碼、編號或是所有人姓名，而且單價便宜，民眾在五金行便可輕易購得，以台北市動物救援隊處理的案例來說，當接獲民眾通報貓、狗遭捕獸鋏攻擊，隊長陸夢賢坦言前往地點時，「通常找不到放置者。」上述原因，都增加了檢舉「以獸鋏虐待動物」的蒐證難度，也讓許多動物救援團體疲於奔命。這次修法的目的，即是從源頭管理開始，填補法律漏洞。
目前世界約有60多個國家擬訂法條規範捕獸鋏，其中多數為「管理使用」或「禁止使用」，英國更進一步地規定，使用與販賣捕獸鋏，必須申請許可。紐西蘭也對毛皮業者使用捕獸鋏制定規範。在紐西蘭，購買捕獸鋏必須出示使用許可，標明使用目的、放置地點，設置警告標誌以及每日巡查。奧地利和瑞士更是全面禁止使用捕獸鋏。此次三讀通過的《動保法》第14-2條，更是從製造開始，嚴格管理捕獸鋏。
農委會：捕獸鋏販賣、製造 未來將從嚴處理
農委會動物保護科科長林宗毅坦言，這次14-2條三讀通過，「來的速度很快」，站在農委會的立場，希望能有半年的緩衝期，來研擬相關配套措施。如今捕獸鋏條款順利通過，林宗毅也說，未來動保科對於販賣、製造捕獸鋏的申請，將從嚴處理，「基本上不會同意任何申請。」在地方層級上，台北市動物救援隊隊長陸夢賢則說，目前就等中央行文修法後的配套措施。在人力資源上，他認為需要結合動保團體與志工等民間力量，一同投入禁賣捕獸鋏的宣導工作。
動保團體呼籲：公安危機無解 捕獸鋏「一律禁止」
獸鋏不似刀、槍，必須「現場行兇」，而是一種不分對象的攻擊性「陷阱」，試想沙灘、河濱公園與登山步道潛藏獸鋏的景象，很難說下一次被鋏到的不會是人。關懷生命協會執行長張章得表示，如今非經中央主管機關許可，不得製造或販賣捕獸鋏，農委會必須嚴格把關。
張章得認為，修法一經總統公告，三天後立即生效，製造、販賣捕獸鋏的業者，應該立刻下架，往後若有需求，再向農委會申請。針對申請與核准機制，他建議農委會可就捕獸鋏各項許可設置審查小組或委員會，針對每個申請案件，進行專案審查。未來提出申請製造或販賣者，應說明使用目的與對象，並應落實使用許可查證及流向管制，確保無公共安全危險的疑慮。他強調，「申請案件如果無法保證公安無虞，就應該一律禁止！」
民間自發「掃雷」
張章得呼籲，中央主管機關訂定檢舉獎金辦法，讓民眾有動機，一起掃除捕獸鋏。不過，他也強調，基於對生命的尊重，無論有無獎金，民眾都可以自己發起「掃雷」運動，到自家附近的五金行查看，業者是否繼續販賣捕獸鋏。
立法院三讀通過《動保法》捕獸鋏條款的增設，回應社會與動保團體的期待，往後掃除捕獸鋏的任務，再也不會無法可依，此時更需中央與地方主管機關，以及民眾共同努力，落實法律保障動物免於苦難的權利，關懷生命協會表示，往後將會持續進行宣導，讓社會大眾明白：是時候終止捕獸鋏的濫用了。
捕獸鋏修法小檔案（編輯部整理）
- 2005年初，關懷生命協會關注濫買濫用捕獸鋏，呼籲掃蕩三百萬山林「地雷」。
- 2009年，協同各動保團體於丁守中委員主持的反獸鋏記者會上，呼籲修法管制捕獸鋏。獲得名作家朱天心以及田秋堇、鄭麗文等多位立委呼應。
- 2011年2月，整合法律專業人士意見，與丁委員研擬修法方向及修正條文，確定由製造販賣管制著手，由丁委員於立法院提案。國內外動保團體，包括美國「PETA」及「美國動物與人」等齊來聲援。
- 2011年4月8日，修正案立法院一讀。
- 2011年5月底，公開呼籲加快立法程序，獲得經濟委員會李復興召委與各委員支持及社會廣大迴響。
- 2011年6月8日，修正案立法院經濟委員會審查通過。
- 2011年6月13日，修正案立法院三讀通過！
三讀通過動物保護法修正條文如下
第十四條之二
非經中央主管機關許可，任何人不得製造、販賣、陳列或輸出入獸鋏。
第三十條
有下列情事之一，處新台幣一萬五千元以上七萬五千元以下罰鍰：
九、違反第十四條之二規定，未經中央主管機關許可，製造、販賣、陳列或輸出入獸鋏者。
