一、臺灣鯊魚漁業概況
臺灣近二十年來鯊魚漁獲數量大約維持在每年4.0～7.6萬公噸間，其中3～4萬公噸來自於遠洋鮪延繩釣漁業的混獲，主要是在高雄前鎮漁港卸魚，其餘則為沿近海漁業所漁獲，約占全球鯊魚漁獲總量4～5%，為全世界前五大捕鯊國家之一，其重要程度不容小覷。沿近海的鯊魚漁獲主要來自於南方澳、東港及臺東成功漁港，漁法包括延繩釣及大目流刺網，還有少部分的鏢刺漁業。遠洋的漁獲主要來自於三大洋作業的鮪延繩釣船隻的混獲，漁獲種類不如沿近海域者多樣。
二、臺灣鯊魚的管理及保育政策
鯊魚約有500種，直接說鯊魚保育，其實太過籠統不精確，尤其從資源的角度來看，在沒有弄清楚目標魚種的資源現況便貿然保育，不但是不負責任的作法，也會對現有的漁業造成傷害。因此，臺灣第一個受到保育的鯊魚物種—鯨鯊（Rhincodon typus），其保育的過程就跑了將近十年。
1997年的調查報告中指出，臺灣周邊海域由定置網及鏢刺漁業所捕獲的鯨鯊，一年將近300尾；2000年只剩下約100尾，而漁民也感覺到，捕獲的鯨鯊越來越少，體長也越來越小。因此2001年漁業署委託海洋大學做大規模鯨鯊漁獲的調查，並實施漁獲通報制度；2002年開始以循序漸進的方式，逐年減少可捕獲量；2007年並禁止鏢刺漁獲鯨鯊，體長也限制全長4公尺以下不得捕獲，而當年的可捕獲數量為30尾，在3月27日便已達標，很快地，2007年11月宣布全面禁捕鯨鯊，且不得持有、肢解、販賣、食用，此法同時限制漁業的捕獲，餐廳、水產業者的販賣、囤積，及民眾的食用。
針對單一物種的保育禁捕，除鯨鯊，2013年1月1日漁業署亦公告禁捕俗稱花鯊的污斑白眼鮫（Carcharhinus longimanus），2014年7月1日起明令禁捕俗稱黑鯊的平滑白眼鮫（Carcharhinus falciformis）。先後禁捕這兩種鯊魚的政策，都是根據國際漁業管理組織—中西太平洋漁業委員會（Western and Central Pacific Fisheries Commission，簡稱WCPFC）所達成的決議，決議前，經各方面科學研究成果的討論，臺灣身處中西太平洋，當然得遵守WCPFC的決議。
由於鯊魚普遍有成長緩慢、性成熟晚、產卵（仔）數少的生物學特性，讓鯊魚在被大量漁獲後，資源的回復較為困難，因此有時候光從單一物種的保育，顯得緩不濟急，得從別的方面來思考。過去由於魚源豐富，魚翅價格高昂，且鯊魚魚肉價格偏低的情況下，遠洋漁船為了讓魚艙空間做最有效益的利用，常會將鯊魚割鰭棄身，除了造成浪費，長久下來，對於數種鯊魚的資源更有直接的衝擊，為了遏止這種不當的漁業行為，漁業署從2012年起開始宣導並逐步禁止身上沒有魚鰭（魚翅）的鯊魚在臺灣卸魚，2013年7月1日正式實施鯊魚「鰭不離身」政策法規。
上述這些「禁止」的政策，都有明確規範及罰則，此外，漁業署另有其他配合措施，譬如稀有鯊魚的通報制度。2007年鯨鯊限捕的規定公告時，亦要求漁民配合通報大白鯊（Carcharodon carcharias）、象鮫（Cetorhinus maximus）及巨口鯊（Megachasma pelagios）漁獲。
三、目前的問題
鯨鯊禁捕後，當然還有少數的盜獵，但是由於鯨鯊外皮斑紋獨特，其肉雪白（也因此被稱做豆腐鯊），且肌肉紋路特殊，因此即使漁民肢解分裝，甚至已經販售到餐廳做成菜餚，都還能夠加以辨識，加上主要漁獲鯨鯊的漁業—定置網，漁場固定又離岸近，偌大的魚體要偷捕私宰，實屬不易，所以鯨鯊盜獵的問題並不像海豚般嚴重，但是花鯊及黑鯊的情況就不太一樣。
臺灣的沿近海漁業，自古就沒有割鰭棄身的問題，都是整尾鯊魚帶回港口卸魚處理，而且花鯊的魚鰭形狀跟斑紋都很特殊，外觀容易辨認，因此實施禁捕後，違法捕抓花鯊的情況不多，實施「鰭不離身」政策後，遠洋漁船也很難有夾帶私藏的空間。但黑鯊的管理著實較為不易，因為牠的長相跟許多常見的大型鯊魚種類相近，沒有受過鯊魚辨種訓練，諸如許多協助查緝的海巡人員等，便無法一時認出，筆者就於禁捕後，數次在卸魚港口發現黑鯊被捕獲販賣的情況。
鯨鯊還有另外一個問題，就是漁民越來越少通報誤捕的數量，原因在於通報填寫資料額外增加工作，又缺乏獎勵誘因，另外部分漁民對法令不甚瞭解，以為誤捕後通報也算觸法（只要在誤捕後將鯨鯊放流回海中即無觸法的問題），更降低通報的意願，所以目前對於每年鯨鯊的來游量，屬於資訊嚴重不足的情況，僅能約略得知鯨鯊誤入定置網的數量，其他漁業誤捕數量的資料就完全空白。
鯨鯊是高度洄游性的物種，一條鯨鯊來到臺灣附近海域後，北邊的日本、韓國，南邊的菲律賓，西邊的中國、越南、泰國，東部往太平洋，甚至關島，都能夠到達，因此光臺灣禁捕鯨鯊，還不夠，中國雖然也有規定禁捕鯨鯊，但是尚未落實法令，才會在2014年初爆出光浙江蒲岐一間魚翅工廠，一年就收購600尾鯨鯊的新聞，除了中國漁民自己捕抓，更令人擔心臺灣及菲律賓漁民盜獵鯨鯊後，與中國漁船海上交易。
其他稀有鯊魚的通報，譬如巨口鯊、大白鯊等，每年都有少數漁獲，但在沒有漁會拍賣制度的地方如花蓮港，魚貨的場外交易實在難以掌握，過去常要靠媒體報導出來才能得知消息，這兩年則仰賴漁業觀察員及港口查報員的協助通報，這類尚能捕抓，但須配合通報的稀有大型鯊魚資料，才有比較清楚的輪廓。
四、未來可能發生的情況
近年來鯊魚資源保育與管理的議題已成為各界所關注的焦點，截至目前為止，瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約（Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora，簡稱CITES），已將鯨鯊、象鮫、大白鯊、污斑白眼鮫、丫髻鮫類(genusSphyrna)、鼠鯊(Lamna nasus)及鬼蝠魟類（genusManta）等列入附錄二當中，並將小齒鋸鰩（Pristis microdon）列入附錄一完全保護。
實際上近年來，許多地區性漁業組織已陸續採取一些必要的管理措施，例如大西洋鮪類保育委員會（The International Commission for the Conservation of Atlantic Tunas，簡稱ICCAT）於2010年將深海狐鮫（Alopias superciliosus）、2011年將污斑白眼鮫及丫髻鮫科（family Sphyrnidae）魚種、2012年將平滑白眼鮫列入禁捕名單；印度洋鮪類委員會（The Indian Ocean Tuna Commission，簡稱IOTC）於2010年將印度洋的狐鮫科（family Alopidae）魚種禁捕；前述的WCPFC於2012年將污斑白眼鮫禁捕，2013年將平滑白眼鮫禁捕，顯見全球鯊魚利用管理的時代已然來臨，未來國際間對於鯊魚的漁獲利用管理將更趨嚴謹。
鯨鯊在還沒保育的時候，第一手販售金的額最高到大約每公斤新臺幣250～300元，而臺灣最常捕獲到鯨鯊的體型，多在體長5公尺，體重約1,000公斤左右，所以每尾大約25到30萬元，以2000年後每年大概可以捕獲100尾鯨鯊來算，禁捕鯨鯊，全體漁民一年的損失大約3,000萬元，占臺灣整個漁業的生產金額其實是非常小的數目，因此禁捕鯨鯊的政策並沒有太多的反彈或抗議。同樣地，花鯊及黑鯊，這兩種漁獲數量本來就不算排名前面，即使禁捕後有少數盜獵的情況，對於資源尚無嚴重影響。
然而，未來若面臨多獲性的鯊魚如丫髻鮫類、狐鮫類、灰鯖鮫（Isurus oxyrhincus）等物種的限捕甚至禁捕，對漁業的衝擊必定比鯨鯊、花鯊、黑鯊等大很多，除了面對國際壓力，國內漁民的反對聲浪，漁業主管機關又要如何因應？政府應該要透過許多的研究資料，與學術單位、保育團體、漁民團體等不斷對話溝通，預先擬定策略。
五、其他問題
在實施「鰭不離身」後，遠洋漁船的鯊魚漁獲數量較能掌握，加上觀察員、查報員及沿近海的魚貨拍賣資料，許多鯊魚種類的資源狀況，推估模擬的結果，應該跟過去比起來準確得多，然而政策的有效落實更為重要，譬如前述黑鯊盜獵的情形，或者遠洋漁船利用夜間卸魚等，都還必須設法解決。
而海上丟棄鯊魚的死亡率，則是另一課題。譬如延繩釣漁船，釣獲一尾鯊魚，在揚繩的過程將釣獲的鯊魚拖到船舷邊，為避免掙扎導致脫鉤，因此使用電殛的方式讓鯊魚死亡，接著將鯊魚移到甲板，才發現是某一禁捕的物種，漁民也很守法地將鯊魚拋棄回海中，雖然在漁獲資料沒有看到這尾鯊魚，但鯊魚確實已死亡；又譬如說圍網漁船，圍捕一群鰹魚，但鰹魚群裡面混雜為數不少的鯊魚，等漁獲物全部上到甲板後，才發現有部分鯊魚是保育的種類，但是其已經因為離水過久死亡；或是為了作業人員安全因素而將其擊斃；又或者用吊臂將整批鯊魚丟棄回海中時，距離水面過高，造成許多鯊魚因撞擊死亡。事實上，還可以舉出許多因漁業行為造成鯊魚死亡的例子，這些沒有在漁獲資料裡面，但確實死亡的數據，皆尚未估算。
六、結論
有些人可能認為，既然鯊魚資源情況不妙，就像鯨豚一樣全部禁捕，然而除了延繩釣會捕獲數十種大型鯊魚，刺網、拖網等漁業，還會捕獲上百種的中、小型鯊魚或者大型鯊魚的幼魚，而這兩種漁業對鯊魚造成的死亡率極高，即使漁民都很樂於配合法令，在漁港邊看不到任何鯊魚漁獲，但仍無法忽視龐大數量的鯊魚，在漁業行為的過程中死亡。
那鯊魚資源的問題又該怎麼辦呢？目前我們所能做的事情，可能有：針對部分資源確實危及的種類，實施完全禁捕；資源狀況不樂觀的種類，實施捕獲體長限制及總量管制，並逐年評估可允許捕獲量；全面實施填報漁撈日誌制度；擴大觀察員及查報員編制，並賦予更大的執法權力；對生態環境破壞甚大的漁業，須全面檢討產業結構；積極研發防鯊裝置或系統，譬如磁場、電場、驅鯊粉、音響設施……，並應用至漁具或漁船；減少鯊魚食用，打破魚翅「高貴」的迷思；劃設保護區等。
過去，臺灣對於鯊魚的完全利用，可以說是全世界的典範，但是華人對於「無翅不成宴」的心態，卻也對鯊魚資源造成莫大的傷害。有許多地區或國家，已逐漸將鯊魚從食用轉變成觀光資源，因為他們發現，鯊魚活的比死的還要值錢，然而這對於擁有豐富海鮮文化的臺灣來說，並非三言兩語就能改變；再者，從漁獲收入轉變成觀光財，是否是由漁民獲利，還仰賴更完整的輔導轉業或者補償等配套措施。我們必須瞭解，一個擁有豐富鯊魚的海洋生態系，絕對是比較健康的海洋生態系，這點是無庸置疑的。