▲2024年9月，賴清德出席「國家海洋日」時，強調台灣是一個海洋國家，應該增強海洋保育與防衛。圖片來源／總統府官網
不論是蔡英文前總統還是賴清德總統，在出席海洋保育相關活動時，都曾提及：「台灣是一個海洋國家。」賴總統更在今年的世界海洋日活動中提到：「海洋是我們通往世界的道路。」守護海洋，當然也需要守護海洋中的物種。然而，卻有些物種並未受到足夠的保護。
▲丫髻鮫（Hammerhead sharks, Sphyrnidae）類的魚種在台灣未受到足夠保護。圖片來源／myfahlo
丫髻鮫（Hammerhead sharks, Sphyrnidae）類的魚種便是未受到足夠保護的動物，牠們作為海洋生態系中的重要物種，對維持海洋食物鏈的平衡具有關鍵作用。然而，因魚翅需求導致的過度捕撈，這些古老鯊魚的數量正在迅速減少。
台灣常見丫髻鮫類有三種，分別是丫髻鮫（Sphyrna zygaena，又稱雙髻鯊、雙過仔）、紅肉丫髻鮫與（Sphyrna lewini，又稱路氏雙髻鯊、紅肉雙過）和八鰭丫髻鮫（Sphyrna mokarran，又稱無溝雙髻鯊）。根據國際自然保護聯盟（IUCN）評估顯示，丫髻鮫屬於易危（Vulnerable, VU）等級，而紅肉丫髻鮫及八鰭丫髻鮫更是極度瀕危（Critically Endangered, CR）。
根據台灣漁業署資料，目前遠洋漁業已禁止捕撈丫髻鮫類魚種，但沿近海漁業尚未受到限制。研究顯示，未成年個體大量被捕獲，對物種繁衍造成嚴重影響。同時，缺乏明確的進出口管理規範，讓貿易成為動物數量快速流失的重要因素。
▲台灣仍有部分漁業市場在貿易紅肉丫髻鮫、丫髻鮫。圖片來源／漁業署
關懷生命協會與野生救援（WildAid）在2024「2024全國NGO’s環境會議」中提出提案，呼籲政府針對丫髻鮫制定全面性的保護措施，包括禁捕與貿易管制。該提案獲得與會團體的一致支持，並被列為動保組建言的重點。關懷生命協會攜手學界與國際保育團體，提出以下提案：
1.增列禁捕魚種：將八鰭丫髻鮫、紅肉丫髻鮫與丫髻鮫列入禁捕魚種，或是增強管制措施。
2.無危害評估（NDF）：協會支持國立台灣海洋大學劉光明教授等學者的建議，暫停丫髻鮫相關NDF發放，直至建立完善的漁業管理機制。
3.建立貨品分類號：推動將三種丫髻鮫列入專屬貨品分類，強化國內外貿易監控。
本會吳宗憲理事長更在2024年4月「2024全國NGO’s環境會議」時會晤蔡英文總統，以及當時的「準總統」賴清德。吳理事長強調鯊魚保育的重要性，並指出丫髻鮫類魚種的瀕危現狀。
▲本會吳宗憲理事長在2024全國NGO’s環境會議提出鯊魚保育的政策建議。圖片來源／本會資料照
最終，在經歷和漁業署的多次協調與會議後，在11月28日「沿近海軟骨魚類管理措施研商會議」中，漁業署與多個地方的漁會代表同意將八鰭丫髻鮫列入禁捕清單，而紅肉丫髻鮫及丫髻鮫的管理措施則預計在2025年1月進一步討論。
禁捕八鰭丫髻鮫後，協會建議政府針對「紅肉丫髻鮫及丫髻鮫」採取以下措施：
- 全面禁捕措施：逐步推行總量管制，最終達成禁捕丫髻鮫和紅肉丫髻鮫的目標，並設立刺網漁業休漁期以保護幼魚。
- 保育母體個體：針對延繩釣捕獲的大型個體，應捕獲後即時放生，懷孕母魚尤需特別保護。
- 加強教育與執法：針對漁民與進出口業者，進行鯊魚辨識與保育意識的提升，並加強相關法規的宣導與執法力度。
並不是發展海洋產業、喊喊「海洋保育」的口號，就能成為一個合格的海洋國家。台灣以海洋國家自居，更應該承擔海洋國家的承諾與責任，以生態保育的角度考量海洋中的物種，本會期盼台灣不落後於世界，跟上國際丫髻鮫保育的步伐，成為一個有擔當、有責任的「海洋國家」。
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